沈建一觀點:荷蘭2017年大選─親歐政黨陷苦戰

2017-03-14 06:50

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PVV原本一馬當先,現在卻和VVD形成拉踞戰,一般認為原因有二:第一是許多原本支持PVV的選民,在投票日近後,心中對該黨純荷蘭人優先的極端排外政見,以及荷蘭應脫離歐盟的立場仍懷有疑慮。二是VVD的Rutte總理曾一再表示PVV雖係從VVD分裂出去,政黨理念或有許多重疊之處;但選後他絕對不會和PVV合組執政聯盟,致使PVV的支持者逐漸了解到,若把選票投給PVV,而該黨卻無法執政時,不如把選票投給VVD。此一微妙的趨勢在2月20日荷蘭企業界公開挺Rutte總理後,VVD的聲勢愈發受到很大的鼓勵。

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選後局勢

如以目前民調對各主要政黨可能獲得的議員席次來看,要組成「執政聯盟」至少要3-5個政黨的議員數才可能過半(76席);由於有些政黨已明確地表明不會和領先的PVV合組執政聯盟,因而主流見解認為選後PVV極有可能會步當年PvdA的後塵,成為最大的在野黨。鑒於現行執政的VVD因Mark Rutte總理個人的政治魅力和不錯的執政成績,外界多認為VVD可能於選後挑選CDA、D66、GroenLinks、或PvdA等政黨合組執政聯盟,屆時可能會出現「第3屆Rutte內閣」(Mark Rutte III)。

但若仔細研析1977年和1982年大選的選後局勢時,會發現都是呈3強鼎立的局面;當時偏左的工黨(PvdA)雖兩度都是選後的最大黨,1982年時獲得的議員數(53席) 更多,可是若偏右的基督民主黨(CDA)和自由民主黨(VVD)堅不與渠合作時,PvdA除淪為最大在野黨的命運外,並無其他選項。

然依現行民調顯示,目前主要的8個政黨可能獲取的議員席次相差不多,加上荷蘭選風因難民問題、烏克蘭入盟問題等,致反歐盟的情緒高漲;使得一向主張親歐的政黨陷入苦戰,有些政黨(如CDA、PvdA)的領袖在競選時常有意無意地切割親歐的立場。在此風潮下,若選後出現PVV稍大、其餘7黨差不多大的微妙局面,致執政聯盟出現多種可能的組合時,PVV是否真如主流看法般,完全沒有執政的機會,似也稍嫌武斷。

附錄一 荷蘭主要政黨暨其經貿政見

1.主要政黨

自由民主黨(VVD)

VVD是目前執政聯盟的龍頭,屬於偏右保守尊重個人自由的政黨(主要政黨在政治光譜的定位請參考附件1,或此處介紹 ),該黨重視個人在經營企業、或在政治、社會、經濟生活上的自由,強調良好的治安、穩定可預期的環境,贊成比較寬鬆的移民政策、支持歐洲經濟整合等。本次競選的口號為:「安定的荷蘭」。

VVD本次競選具體的經貿政見為:持續縮小政府規模並採能省下10億歐元的撙節措施;主張調降個人所得稅率、提高低收入戶免稅額的降稅措施,以便每年減收119億歐元的稅收,用來提高1%的家庭購買力;主張員工病假給付薪資的最長期限,由現2年降為1年,以降低雇主的負擔;主張強化創新研發的政策,俾將現有9大關鍵產業(Top sectors)發展成更大的產業。

工黨(PvdA)

1946年成立,也是現行執政聯盟之一,屬偏左的社會主義民主政黨;但比起荷蘭或歐洲其他的左派政黨尚稱溫和,黨綱是以追求全體國民在社會、政治、經濟生活方面能更加平等為目標,重視工作權、教育權、多元包容的社會,支持歐洲經貿的整合等。該黨雖名為工黨,但並未與各產業工會有正式結盟的關係,本次競選的口號為:「逗陣向前行」。

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