林建山專欄:臺灣豈有退走左派經濟的本錢?

2014-05-28 05:39

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倘若當年行政院堅持憲法規定,所有實物經濟(real economy)要素,包括土地、礦產及天然力均屬於「全民所有」「國家所有」,而且徹底節制私人財富(私有財產)及私營事業資本,貫徹「公營原則、民營例外」基本政策,全力發達國家資本,則真不知道當今全世界經濟社會是否還有可能見得到「臺灣公司」(Taiwan Inc.)或「中華民國公司(ROC Inc.)」甚至是「臺灣奇蹟」?

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既往一整個世紀的發展歷程經驗中,所有唯一或極力發達國家資本或民族資本的國家社會,無一不因「政府無效率」(X-inefficiency)的宿命,而致經營管理無效能無效率,嚴重虧損與失敗,完全無助於對外競爭力的提升,甚至於成為大貪腐與竊盜國家資產的大溫床,成為社會的財政大負擔,乃至國家政治大包袱。

可以這麼肯定地說,今天在全球場域中,根本見不到有任何一個,祇能一味否定民間資本,唯一促進國家資本,卻竟然能夠成就其發達先進、民富國強之現代社會經濟體的國家。

在這樣子內外大環境都充滿機會與挑戰的新時代,臺灣還有走回頭路再賣力發達國家資本、全力節制民間資本的價值與意義嗎?

面對廿一世紀全球化知識經濟社會大時代,對於擁有足夠規模土地空間及優勢要素成本條件的大陸型經濟社會,其內需市場、實物資產、人力資本,乃至天然秉賦,都足以作得即使在「對外完全封閉系統中」猶可自主運作而永續存活;但是,今天在臺灣,所有實物經濟大國條件幾皆付諸闕如,倒是可以有效激發象徵經濟(symbol economy)之潛能與國際競爭力的高度「要素品質優勢」,即在全世界場域稱得上是素具「專長特色」(global expertise)的條件相當充分,則在減少更多政府有形之手的過度強力干擾之下,更能激勵臺灣社會的普遍創意經濟與創新創業活力,關於這一方面的臺灣優勢,至少全球創新力排名,都是這樣告訴我們的。

當然,這也同時顯示出,賴英照所建議,大力普設針對國內社會的平民金融機構,並不是今天臺灣面向全球大環境挑戰的優先首務,世界級服務業經濟的積極提升與擴大,應該才是臺灣的未來。

然則,倘若賴英照25日投書對於我國這部早已被李登輝陳水扁修整得面目已非的憲法,其中關於國民經濟十個條款與現行國家經濟發展政策之間齟齬不合,而要求讓臺灣經濟治理國策,整個要退回到早已不合時宜的陋舊框架中,而其最終謀以「復古新用」之目的,都祇不過是為了要「打造一個青年住得起的臺灣」的「人間小確幸」而已,則如此的顯題論述,未免把臺灣的未來性與願景格局,限縮得太窄太小了。

作為一個長期關注及評論臺灣經濟治國成長發展政策的忠實亞當斯密學生,面對這樣一個會拗折未來國家發展願景的時代性大哉議題,不得不毋忖簡陋,就教於大院長賴英照先生。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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