行政院政務委員龔明鑫17日召開記者會，說明「因應COVID-19武漢肺炎紓困方案」，龔明鑫表示，針對新冠肺炎受創的企業，如果企業承諾不裁員，「中小企業信保基金」將提供最高500萬元周轉金，並且提供2.095%的利息全額補貼。至於消費抵用券部分，目前已確定為「夜市券」的擴大，由於行政院長蘇貞昌已拍板，藝文產業適用消費抵用券，因此實際執行規模，很可能會超過經濟部規劃的20億元。
行政院上周公布600億元新冠肺炎紓困方案後，引發各界討論，由於新冠肺炎導致中國產業復工時間延後，目前產業界紛紛傳出供應鏈「斷鏈」的災情，包括全國工業總會在內，都認為這次紓困方案，缺乏對製造業的紓困。
製造業沒紓困案？龔明鑫：融資、人力與稅務協助各行都適用
對於產業界批評，行政院17日由龔明鑫上火線對外回應，龔明鑫表示，上周行政院通過的紓困方案，包括觀光、運輸產業協助等5項內需產業，「後續還會有製造業」，不過，上周公布針對企業紓困方案，係全體產業包括製造業在內的共通性議題，行政院上周公布的3個面向，包括融資資金協助、人力就業與稅務協助，「每個行業都可以適用。」
首先，在融資協助部分，中小企業信保基金提供的1000億元紓困貸款方面，對於一般企業申請的紓困貸款，係給予8到9成的信用保證，利息補貼部分為1.06%；但針對受衝擊企業，如果承諾不裁員而需要周轉金者，政府將提供500萬元的周轉金貸款，並且補貼全額貸款利息2.095%，這部分的周轉金貸款，由信保基金提供十足的保證。
除此之外，央行日前也發布公文，針對受影響產業，其票信可以從寬處理，「紓困企業若發生跳票，6個月內暫緩通報拒往名單」，金融機構從業人員在審核紓困貸款過程，也比照「九二一地震」紓困，提供「免責條款」，紓困授信之審查，除非發生故意或重大過失，可以免除《銀行法》之相關究責。
銀行提供紓困貸款額度 合計超過500億元
龔明鑫表示，公股行庫提供專案融資，土銀、輸銀、彰銀的專案融資，都沒有訂定總額上限，整體銀行體系提供的紓困貸款額度，合計也超過500億元，「所有行業都可以適用」。
在就業方面，龔明鑫表示，蘇貞昌日前以「枯水期，是清淤最好時刻」，強調新冠肺炎期間，是企業提供員工在職訓練，提升企業體質最好的時刻，因此，勞動部方面最近也發布相關函釋，強調疫情受影響企業減班休息，「仍要給付基本工資，無薪假還是要付基本工資。」
龔明鑫表示，上述之員工津貼，係由勞動部「就業安定基金」提供，對於受疫情影響之企業，勞動部會主動聯繫，協助人力訓練設計。若有受創企業沒有實施無薪假，還透過人力調配進行人力訓練，交通部、經濟部目前都有編列相關補助經費。
針對新冠肺炎受創較嚴重的旅遊業，龔明鑫表示，目前為止，旅遊業尚無發生大幅裁員情形，業者現階段訴求可能放無薪假，不過，依據之前SARS經驗，一旦疫情受到控制，產業經營活動都會恢復正常，萬一有發生產業大幅裁員情事，勞動部也會有轉介機制。
「寬認定受創企業之營業收入減少」
在稅務紓困方面，龔明鑫表示，財政部方面已經宣示，從寬認定受創企業之營業收入減少，部分免開統一發票之中小企業，財政部在營業收入減少部分，也會從寬認定。對於這段期間經營發生困難之企業，財政部也同意從寬延長納稅期間，業者可以申請分期繳納或延後繳納。
另外，政府雖然沒有強制實施「防疫照顧假」企業，發給員工薪水，不過，這段期間如果企業給薪，政府也將提供額外租稅抵減。
龔明鑫表示，為了鼓勵企業，在員工「防疫照顧假」期間提供薪水，政府將在《新型冠狀病毒紓困特別條例》中，訂定租稅優惠條款，企業在防疫照顧假期間，發給薪水部分，薪資費用將可2倍扣抵所得稅。
「消費抵用券融合酷碰概念」
對於外界關切的消費抵用券，龔明鑫說，目前在規劃上，為「夜市券的擴大」，將在疫情告一段落後推出，從現在到推出前，將徵詢各界意見，目前外界對於消費抵用券的構想，「初步看起來大家贊成」有鑒於上次夜市抵用券成果還不錯，龔明鑫表示會朝那個方向設計。
龔明鑫提到，消費抵用券與「消費券」不同，它在設計上會以「折價」形式設計（也就是酷碰coupon的概念），上周行政院院會，文化部長鄭麗君也提議，應將藝文活動納入消費抵用券的設計。
龔明鑫說明，消費抵用券的適用範圍，將比夜市券更為擴大，先前夜市券使用對象僅限夜市，未來抵用券會擴及商圈、餐飲以及藝文活動，至於藝文抵用券與消費抵用券在設計上是否要區隔，或是同一張券每個項目都可以用，這部分可以再討論。
為了讓消費抵用券達到振興國旅的功能，龔明鑫說，本次抵用券將會鼓勵地方政府提出跨縣市套裝行程的消費折抵提案，龔明鑫表示，「我們歡迎地方政府搭配甚至外掛使用，這會列入考量範圍。」
儘管經濟部日前公布的消費抵用券預算僅20億元，龔明鑫表示，由於消費抵用券的適用範圍已經擴大，因此行政院未來不排除，且很有可能提高預算。
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