世衛在1月22日第2期疫情報告,首先以「中國,台灣」(Taiwan, China)稱呼台灣、23日報告則更名為台北直轄市(Taipei Municipality)、25日改為台北(Taipei)、至2月6日則再進一步改為「台北及周圍地區」(Taipei and environs)。不僅如此,世衛2月4日報告,還將台灣10起確診病例虛增為13例,衛福部長陳時中當時表示「這是假新聞」。
卡薩姆指出,每年約有5000萬外國旅客抵達台灣桃園機場,「期望台灣在任何公共衛生問題上能受到世衛組織的指導建議。台灣的醫療保健系統一直被評為世界上最好的系統之一,而在這樣的時刻,每國都該拋開政治,專注於控制病毒散布。」
被大國「綁架」的國際組織
正如北京在聯合國的影響力,意味著台灣難以重新獲得席位;世衛也不太可能在北京放棄壓迫台灣前,改變反對台灣加入的立場。CNN指出,這是世衛等國際組織的根本問題:它不可能平等地對待每一個會員國,因為成員國之間本來就不平等。
冷戰期間,美國在WHO呼風喚雨,導致蘇聯與其盟友紛紛退出,這是由於美國當時是WHO最主要的資金來源。日本、英國等其他主要經濟體也因為支付巨資,保持著重要地位,不過中國近來迎頭趕上,WHO更曾稱讚中國對全球衛生倡議「不斷增長的貢獻」。
查閱成員國近幾年的攤款紀錄,中國出資排名從2016-2017年的第六名、出資佔比5.14%,上升至2018-2019年的第三名、出資佔比7.92%,僅次於美國的22%及日本的9.68%。
除資金來源問題外,WHO本身就是由成員國合力運作,成員國負責提名、選舉該組織的總幹事,並確定其議程。這意味著,WHO無論是在政治或經濟上,都無法與美國或中國,此類對其他國家施加巨大影響的國家對抗。
卡波弗斯契密特(Kai Kupferschmidt)本周在《科學》(Science)期刊中指出:「就算譚德塞想讓WHO即時了解中國發生什麼事,並干預中國處理流行病的方式,他也沒辦法與出了名難對付的中國政府抗衡。」確實,如果譚德塞這麼做,可能會有大量的文章批評WHO在危機時刻不必要地冒犯了中國,並導致其運作能力受到限制。
香港大學新聞與媒體研究中心副教授、前WHO顧問亞伯拉罕(Thomas Abraham)總結道:「世衛組織和中國一樣,陷入了不論怎麼做,都會有麻煩的困境。」