葉門──阿拉伯之春過後，是死亡與饑餓的冬天
最後一個饑荒國家葉門也是處境堪憐。2011年1月，「阿拉伯之春」（Arab Spring）風潮席捲，葉門各地爆發示威，隔年2月推翻掌權33年的薩利赫（Ali Abdullah Saleh）總統。與絕大多數阿拉伯之春國家一樣，葉門從此陷入大規模動亂，而且除了政治革命與反革命，還有遜尼派與什葉派的教派鬥爭、沙烏地阿拉伯與伊朗勢力介入、「基地」（Al-Qaeda）系統恐怖組織運作。
因此葉門與敘利亞可說是當今阿拉伯世界的兩大人間煉獄，但葉門受到的關注遠不如敘利亞，在此地打「代理人戰爭」的沙烏地阿拉伯與伊朗也沒有鳴金收兵的打算。結果就是：730萬人隨時可能斷糧，還有980萬人餬口困難，也就是每3個葉門人之中有2個面臨糧食危機。
過去國際社會依賴美國成癮，遇到這種需要多方合作出錢出力的大危機，人們往往劈頭就問：美國政府會怎麼做？然而川普早在接掌白宮之前即已表明，他領導的美國就是要自掃門前雪，資源經費運用一概「美國優先」。白宮在27日公布新年度的預算方針，國防經費膨脹10%（540億美元），但國際援助經費則將大幅縮水。
更何況，索馬利亞與葉門都屬於被川普政府視若寇讎的伊斯蘭教國家，曾被川普惡名昭彰的「第13769號行政命令」（Executive Order 13769）列為拒發簽證國家，除了合作讓美軍特種部隊進行反恐任務之外沒有多少價值。人口1億8600萬的奈及利亞則有半數（9300萬）穆斯林。
再加上川普新政府對聯合國等多邊組織的強烈不信任感，不難想見未來他們會如何處理這些「失敗國家」爆發的人道災難：美國沒有特別的責任，更沒有特別的義務。
但是讓「失敗國家」或「脆弱國家」餓莩遍野、死亡枕藉的人道災難，不但是全體人類的恥辱，而且幾乎注定會引發外溢效應，衝擊小則區域、大則全球的政治、經濟與安全。在川普美國轉為閉關自守之後，如何幫助這些國家因應迫切危機、建構穩定體制，將是國際社會極為重要的課題。
針對南蘇丹、奈及利亞、索馬利亞與葉門這一波糧食危機，聯合國正在向全球募資44億美元（新台幣1360億元），其成效將是一道指標。40個國家與多個人道組織的代表24日在挪威首都奧斯陸（Oslo）集會，各國共承諾6億7200萬美元，差強人意。
