雖然民主社會推崇多元自由,但是在不同的時段,獨裁也可以是人民的選項。
「民主」的反面是「獨裁」。但是當國家面臨威脅,人民往往自願放棄個人自由與人權,無條件支持國家以非常手段度過危機。
維護主權獨立是台灣主流民意
獨裁者(dictator)這個名詞源自羅馬共和國時期的一個行政官位。羅馬共和國的元老院是西方民主議會的雛型,數百名代表公民的元老(senators)共聚一堂,相互議論爭辯,共同治理國家重要事務。但是當羅馬面臨危機,例如受到強大的外敵攻擊,元老院會選擇適任的行政官,授予絕對的權力,任命為統領共和國的獨裁官。
獨裁官可以統籌資源,不受制衡。危機結束以後,獨裁官再將權力交還給元老院。最出名的獨裁官是辛辛納圖斯(Cincinnatus),西元前四五八年羅馬遭受外部敵人包圍,他臨危受命,領軍滅敵保衛羅馬。退敵之後,他辭職返回莊園務農。美國中西部的大城辛辛那堤市(Cincinnati)就是以他來命名。
台灣人民感受到來自中國的威脅,透過剛結束的選舉,賦予蔡英文完全執政的權力,相當於四年任命的獨裁官,期望她能夠帶領台灣脫離危機。
習近平崇敬毛澤東,上台鞏固權力之後,帶領中國回頭走極權保守路線,對內整頓異己不手軟,在外展現實力,讓全世界繃起神經。他對台灣不像江澤民、胡錦濤讓利收買人心,反而強硬壓縮台灣的國際伸展空間,認定「一國兩制」為解決「台灣問題」的唯一方案,將兩岸關係降為不對等的中央與地方關係。台灣民眾普遍感受到中國的不友善,再加上去年香港因為反送中引起的社會動亂,讓台灣憂心自己珍惜的民主自由會被北京改變。維護主權獨立是今天台灣的主流民意。
危機時期,部分自由人權恐倒退
年初的選舉是一個重要的民意分水嶺,民眾對於模糊不清的兩岸關係感到焦慮不耐。韓國瑜的「九二共識」跟柯P的「兩岸一家親」想以拖延方式維持現況,規避在台灣主權議題上與對岸對抗。蔡英文清楚表達維護台灣主權獨立的立場,同時承諾繼續追求國際社會的支持。雖然面臨中國政治、經濟打壓,甚至可能的武力恐嚇,台灣人民依然透過民主機制,選擇民進黨政府,以行動確保台灣與中國的主權分離。
今天世界上的民主國家,在建立國家認同、共同價值觀的過程中,往往有一段黑暗甚至血腥的歷史,必須消滅或壓制部分有不同意見的人才能夠建立「共識」。有了共同的國家觀念,然後才開始漫長的民主化過程。美國經歷過對英國的獨立革命、死傷慘重的南北內戰,才有今天的美國。台灣是少數沒有經過國家認同的內部鬥爭就民主化的國家。以陳水扁二○○○年不到四成的得票率推算,當時大部分的台灣人對於「一個中國的論述」尚能接受。
經過日本殖民,國民黨接收統治,台灣人的國家意識原本模糊。但是在資訊透明的今日,台灣人無法接受中國政府的併吞。蔡英文政府雖然有被人民授予絕對的權力,但她面臨的挑戰極為艱辛,除了攘外也需要安內。她需要在困難的國際社會爭取更多對台灣的支持,要抗拒中國強力打壓,還要嘗試維持一定的溝通。在內部,她需要整合全體國民在國家認同上有一定的共識。
為了安內,民進黨政府去年底通過《反滲透法》,清楚地將中國定位為「境外敵對勢力」,這也是順應民意不再有模糊空間。雖然民主制度保護少數的發言權,但是國家認同無法妥協,政府有權力在危機時期收回部分公民的人權與自由。
《反滲透法》只是一個雛形,如果「維護中華民國主權」是絕對,當兩岸關係變得更嚴峻的時候,任何主張與「境外敵對勢力」統一的言論就需要被消音,發表親中統一言論就有可能被歸類為台奸,甚至叛國行為。現在可以揮舞五星旗、可以認為自己是中國人,以後未必可以,因為這次的選舉結果告訴我們,國家認同模糊不清的時代已成過去。
蔡政府將加速整合國家認同
台灣已經對中國說不,當然下一步要看中國政府的回應。只是武漢疫情打亂了中國的腳步,甚至破壞二二年習近平連任的規畫。對岸的回應會延緩且難以預測。面對強大的敵人,台灣只能在對方的失誤中尋求機會,未來兩年或許是台灣最大的機會,但也可能是最大的危機。
所以蔡英文政府應該會利用獨裁的權力,打著保衛台灣主權的大旗幟,加速人民對國家認同的整合。或許台灣的自由人權會退步,但是民主意識已經深植民心,倒不至於退步到動員戡亂期間的水準。只是國民黨頹廢不振,民進黨一黨獨大的情況在可見的未來不容易被改變。
*作者為外資交易員