1998年大陸開始下令全面軍事現代化，在這之前中國大陸沒有太大的海空作戰能力，美國衛星還照到大陸軍艦上面擺滿賓士，走私偷渡用。在大陸台商最喜歡請解放軍的軍車來幫忙運貨，絕對不會耽誤，因為沒有人敢檢查。1999年之後，馬上轉過來，跟俄國買驅逐艦，一下能力提升上去。2006年美國國防部助理部長在美國國會作證的時候說，「中國大陸軍事現代化非常快速，若再發生1996年的飛彈危機，美國的反應可能跟那時不一樣。」
中共的飛彈已經可以涵蓋1500公里之內的海域，台灣也在這範圍之內。中國大陸具有五種不同的飛彈可以打沉一艘航空母艦，而一艘航空母艦載八千人，若擊沉的話，等於是一個九一一加上一個珍珠港的傷亡。美國人就在想有必要冒這個險嗎？這個轉折之後，台灣經濟、軍事力量下降，美國協助也有問號，中共力量上升了。換句話說，台灣安全的三支柱都動搖了。我的結論是：兩岸關係與台灣安全必須要政治處理，不能軍事解決。怎麼政治處理？就是要溝通，不能只是吵架扮鬼臉。
加強國際經驗理解政治談判的重要性
我們的國際經驗，在經濟方面很豐富，政治方面很不豐富。台灣曾參加重要國際組織談判的人，國和國雙邊政治談判的人，現在沒有幾個。跟大陸也沒有太多的政治談判經驗。整個台灣對「政治談判」一聽到就嚇死了。但了解國際政治重要性的人就會理解，政治談判與溝通是非常重要的。
我舉個例子，再跟北韓有關。美國在2006年北韓第一次核試爆後，小布希和胡錦濤碰面，當時的場景是對面對坐的長桌，小布希覺得這樣不行，在胡錦濤進場前，小布希總統自己把對面坐的名牌換了，讓兩個總統坐隔壁。就可以聊天看表情、看眼神，看肢體的語言，談話的效果馬上不一樣，不再是冷冰冰的官式談判。果然，談完之後，胡錦濤馬上回去制裁北韓，北韓就回到談判桌上。這就是領導人和領導人溝通的重要。
現在國民黨和民進黨的人坐都坐不下來，就算握了手坐下來也不講話，真讓人遺憾。其實立場愈是不同愈要談判。可是這個理解在台灣還沒有形成。
＊作者為台北論壇基金會董事長、淡江大學教授／本文選自余紀忠文教基金會最新出版《決定台灣的29堂課》
