面對中國「武漢肺炎」威脅，民進黨政府的防疫工作，迄今表現還算不錯，唯一的敗筆，就是口罩。從春節期間的全台搶購，到農曆年後經濟部啟動《傳染病防治法》的「徵用條款」，在疫情尚未爆發以前，全面徵用民營口罩工廠，並且準備將國內口罩生產量，從目前的460萬片，提高到1100萬片，政府大規模地介入了口罩的生產與銷售，卻仍然解決不了全台的「口罩荒」。然而早在前幾年，口罩廠商包括美德醫材、宣德醫材、中衛等廠商，早就看準台灣抗空汙、PM2.5的需求，在台擴增口罩產能，衛福部在SARS疫情結束後，也建立起4500萬片的「安全存量」機制，如今面對疫情爆發，口罩供應為何還是左支右絀？
口罩所屬的不織布產業，在經濟部輔導的產業當中，是一項很小的產業，但一片不到10元的東西，卻有能力把經濟部、衛福部搞得人仰馬翻，2003年5月台灣SARS疫情嚴重，引發了台北市和平醫院「封院」事件，當時由於民眾搶購口罩，加上不肖廠商囤積，導致全台N95口罩不夠用，第一線醫護人員連1天1口罩的基本配給都無法達標，前總統陳水扁為此撤換衛生署長涂醒哲。
時隔17年，「武漢肺炎」疫情來勢洶洶，在台灣尚未出現SARS的大規模社區型群聚感染之際，台灣社會竟然出現了「口罩荒」。
緊急海外採購避口罩荒 SARS時期催生「徵用條款」
SARS疫情爆發期間擔任經濟部工業局長的杜紫軍回憶，2003年的SARS疫情最早是在廣東與香港爆發，後來傳到台灣以後，口罩的供應已經有吃緊的狀況，當時由於《傳染病防治法》，到了SARS疫情後期，才由立法院增訂口罩等醫療物資的「徵用條款」，經濟部當初為了因應國內口罩供應的不足，當時通令經濟部所有駐外人員，對駐在國的口罩供應商進行詢價，價格回報認定合理就由駐外館處立刻採購。
由於有經濟部事先的緊急採購，SARS疫情爆發初期，台灣社會至少還沒有出現這次「武漢肺炎」的「口罩荒」。根據監察院的調查報告，扁政府在SARS疫情期間，一共對外採購了95萬片N95口罩、719.5萬片醫療級口罩，另外也採購了305萬件防護衣。唯一沒有向國外採購的，只有國內有生產能力的耳溫槍與耳溫套，當時還造就了百略醫學等醫療器材類股大發利市。
（延伸閱讀：1片賣50、突然沒貨！經濟部僅向外採購到十幾萬片 王美花：全球都在搶）
由於SARS疫情的主要物資缺口，是醫護人員使用的N95口罩，N95口罩不僅搞掉涂醒哲的官位，也催生了《傳染病防治法》的「徵用條款」。根據監察院調查報告，政府在SARS期間（主要是後期），徵用的N95口罩數量有283萬片，醫療級口罩則有448萬片。除此之外，台商企業為了協助政府「抗煞」，也主動捐輸醫療物資，根據統計，當時捐贈給政府的N95口罩有77萬片、醫療級口罩有430萬片。
SARS疫情帶動、空污「助攻」 台廠口罩產線大增
SARS疫情結束後，國內口罩生產商包括彰化的中衛醫療、宣德醫材，台南的美德醫材、恒大，都陸續增加在台口罩生產線。過去幾年，由於中南部空氣污染問題嚴重，國人的口罩需求更是有增無減，宣德醫材所屬的華新醫材集團，更是在2016年擴大在台投資，除了在彰化田中擴建千坪廠房，興建「口罩觀光工廠」，希望將口罩月產能從1千萬片，逐年倍增至3千萬片，生產的產品線更是琳琅滿目，包括氣密式口罩、鑽石型口罩、運動口罩、摺疊型N95口罩，及急救口罩等多項創新專利產品。
另外，位在台南白河的不織布生產商恒大，則早在馬政府時代，因應當時的H1N1與新流感疫情，在2009年5月即已購入口罩機器設備，視巿場需求俟機產銷口罩，以消化自產之不織布原料。
至於兩岸口罩月總產能高達3億片的老牌醫材製造商中衛材料，SARS疫情爆發以前，原本台灣廠只剩下1台口罩機台，後來因應國內需要，一口氣增加到超過20台。
理論上，國內口罩廠商擴增生產線，台灣在這次「武漢肺炎」的口罩供應商，應該是較有餘裕，但沒想到，卻在疫情還沒全面爆發以前，就走上了全民瘋狂搶購，政府全面接管徵用的地步。
從超商分售到實名制限購 全台掀起「口罩之亂」
去年底中國武漢發生肺炎疫情，疾管署自2019年12月31日啟動由武漢直航入境班機之登機檢疫，接著1月15日疾管署宣布將「嚴重特殊傳染性肺炎」（「武漢肺炎」），訂定為「第五類傳染病」，和伊波拉、拉薩熱、新流感等列為同等。直到中國當局在1月23日小年夜宣布武漢「封城」，理論上，經濟部與衛福部有充分的餘裕，對外採購口罩等防疫物資；衛福部手上的4500萬片安全存量，也是2003年SARS疫情爆發時所沒有的資源，但等到民眾春節恐慌搶購口罩時，相關單位竟然淪落到，將4500萬片口罩安全存量透過四大超商販售的窘境。
事實上，從財政部在23日大張旗鼓地宣佈禁止醫療級口罩紡織材料出口，到經濟部宣布「一人限購3個口罩」，即便是行政院長蘇貞昌對外宣示「口罩一定夠」，口罩缺貨的恐慌，仍然在全台社會蔓延，口罩買不到，已經成為國人共同話題。從「每人限購3個口罩」，一個口罩8元，到「7天限購2個口罩」的實名制配給制度出爐，台灣在武漢肺炎疫情尚未擴大以前，口罩等物資就已淪為網民嘲諷的「具台灣特色的社會主義」制度。
產線火力全開！官員進駐、國軍支援 台南更為廠商辦徵才
口罩慌成為民進黨政府防疫工作最大敗筆，讓經濟部工業局春節過後，幾乎都圍繞著口罩打轉。對照經濟部其他三級單位媒體活動仍然續辦，工業局不僅取消了媒體春酒，為了要控管口罩物資，防止口罩製造商，私自將口罩出貨給第三人，工業局官員也進駐口罩工廠，廠商缺工就請國防部調配阿兵哥支援，已經到「廠商要什麼，就給什麼」的地步。
至於口罩生產另一個重鎮台南，台南市政府勞工局職訓就服中心更在6日為了口罩製造商恒大，辦理「單一徵才活動」，臨時人員起薪23800元，獎金及輪班津貼另計。
（延伸閱讀：口罩缺貨連黑道都在看！ 徵調工廠大不易 官員進駐盯進度兼「守倉庫」）
工業局官員表示，儘管國內的口罩製造商，已經做到生產線自動化，但是為了擴大生產線，還是必須增聘生產線的機器設備技師，每一條生產線配合口罩的徵用，必須要三班制生產；勞動部方面也將口罩等醫療物資製造業，排除在「七休一」與輪班間隔8小時的適用，目的就是達成蘇揆所指示，62條台灣製的口罩產線設備（包括10％兒童口罩模具）全開的要求。
全教總籲統購防疫物資 耳溫槍、酒精都在列
口罩工廠的全面徵用，對於醫療物資而言，只是一個開端，如今包括全國教師總會在內，已經呼籲政府比照台南市政府，統一採購耳/額溫槍、口罩、酒精（消毒水）等防疫物資，然而，有了春節期間的「口罩之亂」，經濟部與衛福部還有多少心力可以管控醫療物資？這恐怕是最讓國人擔心的地方。
看更多【武漢肺炎疫情】最新報導：http://bit.ly/36PGP2b
