法醫研究所催生者
其實蔡清祥擔任檢察官時,就因為外語能力佳、反應快,很早就跨入國際司法交流的領域。
據瞭解,三十年前,他擔任主任檢察官的時候,法務部就相中他赴美考察法醫相驗制度。返國後他認為我國必須建立專門的法醫制度,因此寫報告建議法務部在高檢署籌設法醫臨時任務編組,而這個因他而生的組織演變成現在的法醫研究所,屢在重大刑案中扮演關鍵角色。更奇妙的緣分是,他還曾接任法醫研究所所長。
一九八○年代,台灣面臨美國三○一條款制裁壓力時,經濟部國貿局數度組團前往美國談判,談判顧問是時為學者的總統蔡英文,而從美國哈佛大學法學院進修返台的蔡清祥,自然成為法務部欽點的「指定打擊」。
把握機會接觸歐洲司法圈
這些珍貴的實戰經驗讓蔡感受到:「檢察官必須有國際觀,而且要擴大影響力。」因此,他不光是緊盯法務部主管的國際司法業務、鼓勵檢察官出國進修,還會發揮母雞帶小雞的精神,親自帶團出國拚「司法外交」。
蔡的扎根之旅有一站停靠日本。他在擔任調查局長的時候,就常與日本進行緝毒合作,但洽談司法協定卻沒有下文。前年他帶團前往日本檢察機關參訪「國民審查會」時,私下會晤日華懇談會會長、眾議員古屋圭司及另名眾議員岸信夫(日本首相安倍晉三胞弟),之後還密見法務大臣,希望爭取簽署司法協定。
出征的火車頭也出現在波蘭。台波去年簽訂司法協定後,蔡清祥應邀至波蘭參加歐洲集團人士受難紀念會,當時包括拉脫維亞副首相(兼司法部長)以及歐盟法院院長等在內的歐洲司法高層都與會。
蔡清祥因為英文很溜,加上是檢察官出身,也曾擔任調查局長和司法官學院院長,因此相對容易打入這些歐洲司法高層的互動網絡。
即使在歐洲只停留短短幾天,蔡仍把握機會接觸歐洲司法圈。他馬不停蹄地走訪瑞典司法部、經濟犯罪防制局和檢察總署;在德國等候轉機時,更在一天內參訪黑森邦檢察署及司法廳,甚至在邦議員帶領下參觀議會,收穫頗豐。
和美國司法部長等高層直接交流
去年下半年,美國舉行為期三天的州檢察長會議時,以往固定擔任團長職務的檢察總長(江惠民)正忙於查賄,蔡清祥再度披掛上陣,他上台以英文報告台灣司法現況,也和美國司法部長等高層直接進行交流。
在司法外交這條路上,去年進展順利,連帶拿下簽署司法協定的輝煌成果,「點點滴滴一直累積下去,應該還有機會再開花結果。」新的一年到來,蔡清祥對法務部的表現充滿期待。