觀點投書:延後一年提升績效,基金將短收2兆8583億,蔡總統您要負責嗎?

2017-02-15 06:00

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總統府年金改革國是會議,軍公教團體於場外抗議。(資料照,甘岱民攝)

總統府年金改革國是會議,軍公教團體於場外抗議。(資料照,甘岱民攝)

延後一年提升績效,基金將短收2兆8583億,蔡總統您要負責嗎?

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延後一年挹注超徵稅收1000億,基金將短收6兆7457億,陳副總統您要負責嗎?

如果我是總統,之於破產一事:

原則一:絕對不能砍底層勞工——應該是把底層勞工拉上來。

原則二:絕對不能破壞社會和諧、製造社會對立——這是最大的社會成本。

原則三:製造均富社會——不砍任何底層軍公教勞。

原則四:把餅做大——提高基金績效

基金會破產是政府長期把績效做太差造成的,原本各基金是可以自給自足的。今天制度是政府訂的、錢是政府管的、基金護盤是政府做的、績效太低是政府搞的、立法限制基金賺錢也是政府做的…...,人民被強制扣款繳錢,所以基金破產政府要負責,我不會讓軍公教勞「多繳、少領、延退」,以免引起另一波物價上漲,我的解決基金破產方法詳細說明如下:

1.立刻將這三年的超徵稅收4000億,分別挹注各基金1000億,並每年編列預算100億、200億、200億及1500億於軍、公、教及勞保基金,然後提高績效讓基金漸漸開始可以自給自足,如下圖一 ~ 四,是以最新的精算報告數據做50年試算,惟精算報告數據必有誤差,僅能參考用, 不可盡信。

圖一:軍人退撫基金永續50年試算表
圖一:軍人退撫基金永續50年試算表
圖二:公務員退撫基金永續50年試算表
圖二:公務員退撫基金永續50年試算表
圖三:教師退撫基金永續50年試算表
圖三:教師退撫基金永續50年試算表
圖四:勞保基金永續50年試算表
圖四:勞保基金永續50年試算表

2.專研世界各國成功案例,成立各專責退休基金管理公司,制定最佳激勵制度、監管分離、風險控管、資訊透明、停損機制...等制度,為各基金聘任全世界一流專業基金經理人經營團隊,讓各公司致力提高基金績效,專心為人民賺錢,使各基金開始自給自足,並同時讓勞工勞退退休金變3 ~ 8倍(下圖五 ),政府只負監督和擔保責任,不可以再管理基金,從此杜絕政治黑手,不再有基金護盤發生。

圖五:勞退績效由目前的2.83%提升至6.83%或7.83%, 則勞退退休金將變3或4倍, 若自提6%, 則變6或8倍。
圖五:勞退績效由目前的2.83%提升至6.83%或7.83%, 則勞退退休金將變3或4倍, 若自提6%, 則變6或8倍。

3.立刻修改對各退休基金不當的投資規定,使各基金可以投資公共建設及房地產…等,以免阻礙各管理公司提升投資績效。
4.改善國家財政紀律。
5.不搞年金改革,全國上下一心全力衝經濟, 希望能把勞工的薪資也拉上來 !

以上這個辦法和政府目前的「多繳少領延退」最大的不同在於它真正解決了基金破產問題,而政府的辦法分別在125年以前(勞保)、132年(教)、及133年(公)(軍人退撫未知)陸續破產,政府的辦法只是延後破產而已,而且「多繳少領」將引起通貨膨脹、物價上漲,「延退」將影響職場新陳代謝,年輕人被剝奪工作機會及升遷機會。

若政府延後一年提升各基金績效,將使四個基金共短收2兆8583億,蔡總統您要負責嗎?若延後一年挹注各基金超徵稅收1000億,將使四個基金共短收6兆7457億,陳副總統您要負責嗎?您們負得起來嗎?還是您們只會砍我們軍公教勞?(如下圖六 ~ 十四)

圖六:延後一年提升各基金績效及延後一年挹注各基金1000億所造成各基金短收金額
圖六:延後一年提升各基金績效及延後一年挹注各基金1000億所造成各基金短收金額
圖七:延後一年提高績效,將使軍人退撫基金短收968億元。
圖七:延後一年提高績效,將使軍人退撫基金短收968億元。
圖八:延後一年提高績效,將使公務員退撫基金短收3416億元。
圖八:延後一年提高績效,將使公務員退撫基金短收3416億元。
圖九:延後一年提高績效,將使教師退撫基金短收2385億元。
圖九:延後一年提高績效,將使教師退撫基金短收2385億元。
圖十:延後一年提高績效,將使勞保基金短收2兆1814億元,並於151年破產。
圖十:延後一年提高績效,將使勞保基金短收2兆1814億元,並於151年破產。
圖十一:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使軍人退撫基金短收3040億元。
圖十一:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使軍人退撫基金短收3040億元。
圖十二:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使公務員退撫基金短收4378億元。
圖十二:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使公務員退撫基金短收4378億元。
圖十三:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使教師退撫基金短收2387億元。
圖十三:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使教師退撫基金短收2387億元。
圖十四:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使勞保基金短收5兆7652億元,並於145破產。
圖十四:延後一年挹注超徵稅收1000億,將使勞保基金短收5兆7652億元,並於145破產。

政府真的想解決基金破產問題嗎?如果是,請把政府的責任承擔起來:立刻挹注超徵稅收4000億於各基金之中,立刻專研世界各國成功案例,成立各專責退休基金管理公司,致力提升績效!

明眼的朋友可以一眼就看出,勞保破產問題是最嚴重的,然而退撫基金的破產問題很容易解決,政府只要逐年補足自己造成的基金缺口,它可以漸漸自給自足,然而政府長年做不到該有的績效,必然導致基金破產,政府20年來不反省我國問題所在、不改進我國制度上法律上人為…等各方面缺點、又不學習外國成功經驗、也不釋出基金管理權…,現在基金面臨破產了,還不負起政府的責任,只會又是砍、又是殺的!

之於勞保問題呢?也是砍和殺,雖然取消勞工的延退,然後政府還做了什麼?一年多前就知道的基金破產問題,520一上台不能立刻挹注超徵稅收嗎?不能立刻著手改進基金投資績效相關問題嗎?新年度有編列挹注基金的預算嗎?政府的改革辦法「挹注200億」能解決問題嗎?各位可以想見,提前8個月開始做,可以為四大基金增加多少財源?

然而政府還是想把錢用在別的地方,各位觀察一下錢都用在哪裡了:放煙火、辦跨年晚會、為里長加年終獎金、為外國人免費治療愛滋病、現在又想幫日本先代墊欠債…。政府對「自己有最後支付責任的退撫基金、最容易解決缺口的退撫基金」,政府要公教人員「多繳、少領、延退:提高提撥率、設所得替代率上限、15年平均俸、取消18%、取消年資補償金、改公保為年金、砍月撫慰金…」,政府對迫在眉睫的勞保問題,要勞工「多繳少領不延退了」,為什麼處理基金缺口問題也充滿選票算計?可以認真做事嗎?可以有積極作為嗎?

智利政府一開始也只想用多繳來解決基金破產問題「提撥率68.5%」,結果多繳造成物價上漲,使得退休金價值縮水了,相當於也變少領了(變成59%)。基金還是要破產,最後獨裁的智利政府只好退出基金管理,由優秀專業團隊來管理基金,果然績效隨即提高(26年平均年化報酬率10%),才真正永續解決破產問題 !請參考以下智利年金改革。

最後我們來看看目前國家財政紀律至少面臨以下問題 :

1、選前亂開選舉支票,,選後亂兌現支票:蓋一大堆蚊子館、蚊子飛機場 。

2、政策反覆:

(1)核四蓋了又停,停了又蓋,蓋好了又要封存,封存不用還要保養維護,花2839億。

(2)台中市推動所謂的BRT,花了政府上千億的預算,地方政權輪替不到幾個月,廢了!

(3)台北大巨蛋停工又蓋,政策反覆。

(4)新北市280億全新乾式貯存設備予以「報廢」。

3、預算制度有問題:政府機關沒有執行完預算,明年的預算就會減少,這種法規等於是強迫各機關消化完預算,逼迫政府不該花的錢也必須趕快花光。如此不合理的制度,政客無人想解決。

4、亂花錢:

(1)總統座車一換再換:520總統車隊從BMW 大七系列換成AUDI A8L不到1個月,改搭LAND ROVER的越野休旅車DISCOVERY。

(2)買車補助5萬:買得起車的人需要你補助5萬嗎?是不是更應該補助給買不起車的人?

(3)5歲免學費:郭台銘需要政府的免學費嗎?應該增加排富條款 !

(4)26億蓋餐廳用12天就拆。

(5)33億舉辦建國百年紀念展,2晚燒2.3億。

(6)100億蓋文創每年虧4億。

(7)135億辦花博,市府收入僅13億。

(8)150億蓋選手村,只用17天。

(9)300億蓋巨蛋,地質下陷古蹟傾斜有安全疑慮。

(10)500億頂尖大學計畫讓學校排名下滑

(11)過年過節,中央與地方政府競相施放煙火及舉辦跨年晚會!

5、稅收問題:政府財政困難?二十年來兩黨執政者,財稅政策向財團傾斜,營所稅、遺贈稅都下降!

(1)營利事業所得稅稅率自25%調降為20%,再20%調降為17%,估計總稅收約減少1100億元以上。

(2)遺贈稅稅率50%降至10%的單一稅率後,2009-2013, 保守估計每年減少約150餘億。

(3)金融營業稅由5%→0%→2%→5%,5%每年估可增加3百餘億元稅收,其中百餘億竟交給「金融重建基金」。

(4)兩稅合一實施16年下來,稅收大幅流失,減徵金額累計逾兆元:迄101年度止稅收減徵累計金額為1兆0,516億元,平均每年稅收減少751億元。

(5)特種貨物稅(奢侈稅)太低:例如高價汽車只有10%。

(6)不課徵證所稅。

(7)不課徵資本利得稅。

6、政黨補助款:我覺得心中有黨的人好恐怖, 黨在國家之前, 眼底盡是選票算計,這些政客是國家亂源, 我們還要給他們補助款?

(1)民進黨未來每年可獲2億6854萬餘元

(2)國民黨可年領1億6404萬餘元

(3)親民黨可年領3974萬餘元。

(4)選舉結果獲佳績的時代力量,也可年領3721萬元。

(5)新黨雖無拿到立委席次,但得票率4.18%,也可年領2550萬餘元補助款。

以上合計每年5億3503萬。

7、官員被騙10億元:2006年擔任國安會秘書長的邱義仁,指示外交部長黃志芳,匯款2980萬元美元(近10億元台幣)的建交費用到兩掮客掮客金紀玖、吳思材在新加坡華僑銀行的帳戶,結果建交未成,金紀玖還失聯且涉嫌將錢洗到其他帳戶。

8、欲立法為他國代償欠債30億:立委陳亭妃提案【由政府代墊日本欠債30億元】,為什麼是幫日本政府償債?為什麼不拿來挹注被政府虧空的退撫基金、勞保基金?不說破產問題迫在眉睫?為什麼不去跟日本把欠債660億要回來?

9、愛滋病政策:領有健保卡之外籍人士的愛滋醫療費用有需要由政府全額支付嗎?

10、2001~2003, 一次金改,拿全民的錢幫金融業打銷呆帳虧損,損失1.4兆。

11、2004~2008, 二次金改,把國家的銀行賤賣給財團,損失10兆以上。

12、2003年3月~2004年底, SARS防治及紓困特別預算500億,當時SARS已結束, 請問錢花到哪裡去?

PS:網路投稿無法附EXEL檔案,有興趣的讀者請臉書私訊作者 !

*作者為年金改革希望聯盟召集人及國中老師

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