汪浩觀點: 美中如何談判「上海公報」的「一中政策」?

2017-02-12 07:10

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尼克森任副總統時,亦曾數度來台訪問。
尼克森任副總統時,亦曾數度來台訪問。(資料照)

2月24日下午3點,季辛吉帶來了修改後的提案:「美國方面聲明:美國認識到,臺灣海峽兩岸所有的中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國對這一立場不提出異議。它重申它的觀點,即臺灣和大陸的最終關係不是由美國決定的事務。它相信,有關方面對臺灣問題的和平解決將會極大緩和遠東的緊張局勢。」對此,喬冠華表示,他將向周恩來匯報,並在晚宴後回覆美方。

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2月24日下午,周恩來與尼克森會談,周主動指出,中方希望尼克森成功連任,因此,不會在起草「聯合公報」時故意難為尼克森,他表示「你們有你們的困難,我們也有我們的困難。」但「我們也能夠勸說我們的人民,因為毛主席的領袖威望」。尼克森一直以為周恩來關注的焦點是美國在臺灣的駐軍,所以反覆強調從臺灣撤軍的承諾,但周恩來卻意不在此,他要求確認,美國不支持、不允許、不鼓勵在美國或臺灣的「臺灣獨立運動」。對此,尼克森表示,「不允許」發生「臺灣獨立運動」超過了美國的能力範圍,美方所能做到的是「不鼓勵」;不過當美國軍隊仍然駐紮臺灣時,則盡力做到「不允許」。此外,尼克森還承諾:沒有任何美國人或美國機構,以任何直接或間接的方式向「臺獨」運動提供任何鼓勵或支援。如若中方將這類活動的任何資訊通知美方,美方都將竭力阻止。

2月24日午夜之後,喬冠華帶來了新的一稿,他首先逐句指出了不同意見,第一句中將「臺灣是中國的一個省」改為「一部分」,中方理解美方的難處,願意做出讓步,但將在中方對臺灣立場表述中堅持「一個省」。關於第二句,既然美國已經表示臺灣問題是中國的內部事務,卻又談及臺灣和大陸的最終關係,這就暗示出兩種可能性:一種是臺灣從中國分離出去,另一種是回歸祖國的懷抱。如果把「臺灣和大陸的最終關係不是由美國決定的事務」這句話寫入「聯合公報」,就會給中國人民以這樣的印象,這是中方不能接受的,希望能夠將此句刪除。對於中方的反對意見,季辛吉當即表示同意。

2月25日晚,尼克森的答謝宴會之後,毛、周兩人研究決定接受季辛吉的最新草案,即:「美國認識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心。考慮到這一前景,它確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間,它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在臺灣的武裝力量和軍事設施」。季辛吉十分滿意這寫法,他立刻讓人把這一段列印出來,送給隔壁樓裡的尼克森。當晚10點50分,尼克森和季辛吉逐字逐句地研究了這份草案,他們認為,已經達到了美方的基本目的。

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