誰的及時雨?川普亦或習近平:誰更需要中美《第一階段經貿協議》

2020-01-20 16:10

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美中貿易戰開始後,美國農民受到關稅衝擊,承受了直接損失。根據美國農業部的數據,美國農業淨收入在2013年創下1234億美元的歷史新高,但到了2019年,農業淨收入暴跌45%,僅剩555億。

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川普政府此前共撥款280億美元來幫助受損農民,但是這些補貼並沒有使農民徹底擺脫困境。同時中西部農場主申請破產的人數,也增加了一倍。

美國很多農民都是傳統的共和黨支持者,他們要麼投票給共和黨,要麼不投票。他們顯然是川普的執政根基,這是川普不容有失的基本盤。

在1月15日的簽字儀式上,川普說,中國將購買價值400億到500億美元的農產品,規模是中國迄今最高購買量的三倍。他開玩笑地說,美國農民應該購買更多土地和更大的拖拉機。

初步協議的確有「城下之盟」的嫌疑

美國外交關係協會的奧爾登認為中國國家主席習近平缺席簽署協議,並不表示習近平不需要這份協議。習近平不來恰恰證明協議對美國更有利,習近平不希望被當眾打臉。

他說:「你看看簽字儀式,為什麼習主席會要在那裡呢?無論協議的內容是什麼樣的,川普總統都會將其當成一種勝利。如果中國領導人站在那兒,聽川普總統持續講30分鐘,感謝屋子裡的所有人,並告訴所有人這筆交易對美國多麼有利,那將是很丟臉的。我認為,對於中國人來說,不來是明智的。這不是他們的領導人應該到場的場合。」

他說,中國領導人一直強調在平等的基礎上與美國總統會晤,但是這個協議很顯然是在美國的壓力下才達成的。奧爾登說,中國已經盡了最大努力,比如,中國把美國要求的結構改革的事情留在下一個階段再談。他說,儘管如此,對中國來說,這並不是可以慶祝的事情。

在中國,有很多人認為這份協議是「城下之盟」,意思是在敵人的武力威脅下,被迫簽訂的屈辱性盟約,而簽字的劉鶴被當作代表清政府在一系列不平等條約上簽字的李鴻章。

已經有不少的分析人士指出,從協議文本的措辭來說,對美國和對中國的要求是「不對稱的」,文本上對中國的要求比對美國的要求多得多,第一階段的協議很顯然是有利於美國的。

習近平需要在經濟上止損

奧爾登說,雖然如此,出於經濟的考量,習近平一樣需要這份協議。他說: 「貿易戰很明顯對中國經濟造成了很大的傷害,比對美國經濟的傷害大。從經濟上來看,中國需要這份協議。」

北京大學國家發展研究院副院長黃益平不久前在接受美國之音採訪時說,美中初步協議最大的意義是讓貿易戰休戰,從而結束了籠罩在兩國經濟上的不確定性。

他說,貿易戰對中國經濟產生了巨大影響。他說:「我覺得貿易戰對中國的影響還是比較大的。 比較大的原因一方面是,就是我剛才說的,最大的影響是政策的不確定性,尤其是兩邊老是在戰的時候。作為中國的企業家,我不知道未來要面臨的關稅稅率是多少。這個很影響投資的。這在美國也一樣。兩邊的投資都在下降,我個人認為與貿易戰有關。 第二是直接的,你的關稅上升, 不利於我的出口,不利於出口就會影響經濟。我們去年出口的增長率,只看名義值去年下降了10%。」

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