趙春山觀點:難道是「九二共識」讓國民黨「懷璧其罪」?

2020-01-21 07:10

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(三)九二共識有沒有用?

不可否認,九二共識能在馬英九執政時期,發揮中共眼中兩岸「大交流、大合作、大發展」的功能,主要是國共雙方已累積相當的互信基礎。沒有互信,就算接受這個名詞,對話也形同「聾子的對話」,不會產生任何交集。馬政府八年執政,兩岸簽訂了包括ECFA在內的23項協議,並讓雙方對話的層級步步升高,最後達到兩岸領導人直接會面的地步。因此,問九二共識有沒有用,要看你認為這些成果對臺灣有沒有好處。

九二共識等於一國兩制?前總統馬英九6日上臉書反駁蔡總統(馬英九臉書)
前總統馬英九說明九二共識題真實存在的歷史進程。(馬英九臉書)

(四)九二共識會影響選舉嗎?

國民黨拿這個名詞來檢討,擔心在選戰時失去話語權,但我懷疑民眾對九二共識一詞有多少了解?2016年蔡英文在競選時不接受九二共識,但這不是她勝選的原因。關鍵是馬八年執政留下的內政包袱,特別是國民黨內部的分崩離析。

韓國瑜在2018年高雄市長選戰中,曾出提九二共識的主張,但民眾對這個名詞一知半解,紛紛上網搜尋。選後民調顯示,只有23.4%受訪者搞清楚原意,所以和韓勝選無關。蔡英文在這次總統選戰,把九二共識和一國兩制掛鉤,因此受到對手批評。但我認為蔡的支持者反對的是一國兩制,搞不清楚它和九二共識有何邏輯上的必然關係。

(五)九二共識須重新包裝或改頭換面嗎?

2016年蔡英文勝選後,一方面必須向支持她的選民交待,不可能改變她在選戰中對九二共識所持的立場;另一方面,她也不會接受她認為不存在的東西。雖然蔡在就職演講中,根據《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》,對於「一中」內涵和兩岸政治定位做了間接論述,但對岸的回應讓人無從捉模,似乎是先肯定後否定,然後是片面關閉兩岸的協商大門。為了打破僵局,兩岸智庫學者曾討論建立新共識的可能性,但最後是無疾而終。我認為問題出在民共缺乏互信。例如,對岸認為國民黨不講統一,但不會搞臺獨;民進黨不講統一,卻有可能搞臺獨。

2015年3月4日,習近平在看望參加中共政協會議的民革、臺盟、臺聯委員時表示,「我們常說基礎不牢、地動山搖,我們始終把堅持九二共識做為同臺灣當局和各政黨開展交往的基礎和條件。」習在「十九大」報告提到「體現一中原則」的九二共識,以及在《告臺灣同胞書》四十週年講話時,提「共謀統一」的九二共識。換言之,九二共識的功能,已不再只是用來處理事務性的問題,它已被附加了政治性的意義,不再是一個具有創造性模糊的概念。

由於國共都接受九二共識,所以若國民黨執政,復談不成問題。國民黨要檢討的是九二共識的目標價值,不是它的工具價值,即面對一個已從量變到質變的「共識」,要不要談?要談些什麼?對勝選的民進黨來說,除了上述問題之外,還要加上一個更為棘手的問題,即在不接受九二共識的情況下,能否建立一個和對岸復談的「新共識」?

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

 

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