下屆監委多名涉弊 馬英九圍事意味濃厚

2014-07-02 09:00

? 人氣

本屆監委持續調查北市府和日勝生的聯合開發案「美河市案」,去年初台北市政府又爆發雙子星開發弊案,監院亦立案調查,郝市府隨即任用薛春明為北市府副秘書長。(吳逸驊攝)

本屆監委持續調查北市府和日勝生的聯合開發案「美河市案」,去年初台北市政府又爆發雙子星開發弊案,監院亦立案調查,郝市府隨即任用薛春明為北市府副秘書長。(吳逸驊攝)

立法院正就監委人事案進行審查,外界批評下屆監委身負為即將在2016年卸任的馬政府圍事任務。其中曾任公共工程委員會主委的總統府國策顧問范良銹更被視為標準「馬家軍」,本屆監委大查在馬英九和郝龍斌任台北市長時底定的小碧潭捷運站聯合開發「美河市案」,日前調查監委們發現,台北市政府大開方便之門,違法讓建商「日勝生」將15棟住辦大樓蓋在法定空地上,大幅降低其營建成本,調查監委直言,在美河市案中給予日勝生「第一個方便」的,正是當時任台北市捷運工程局局長的范良銹。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

此外,本屆監委持續調查北市府和日勝生的聯合開發案「美河市案」,去年初台北市政府又爆發雙子星開發弊案,監院亦立案調查,郝市府隨即任用薛春明為北市府副秘書長。知情人士指出,薛春明原本在監察院調查處擔任副處長,調監院業務處研究委員,去年2月為郝龍斌延攬後,自此凡是監院對北市府的調查案,北市府一律派出最熟悉監院調查業務的薛春明代表上陣說明,也至此化險為夷。

如今主客易位,曾經被監院約詢調查的范良銹、薛春明被總統馬英九提名為下屆監委,無怪乎有調查監委日前在監院委員會審查美河市調查報告時,忍不住在會中明白要求,下屆監院持續處理美河市案時,新任監委中與該案有關者,「應知所迴避」,調查監委意有所指的「應迴避」對象正是范良銹和薛春明。

實際上,一位2度參與監委提名作業的審薦小組核心成員,對於最後監委提名名單亦嘆氣連連,並不諱言此次監委被提名人名單,明顯在資歷、社會聲望上「大降級」,也坦承多位立委對此次提名名單的質疑「都是事出有因」,對於29名監委被提名人選部分並非全數出自審薦小組最後40人名單之內的傳言,亦未否認。

監委們日前調查發現,台北市政府於1991年間強制徵收私人土地後自1992到1999年間興建完成捷運新店機廠及軌道等設施,依都市計畫細部計畫規定的建蔽率至少保留40%的法定空地,但後來北市府與建商日勝生進行聯合開發,台北市捷運局竟然違背法令,自行擴大解釋運設施所在的人工地盤不用計入建蔽率,即以人工地盤為法定空地,以方便日勝生興建的15棟住商超高大樓可以蓋在強制徵收自人民的土地上,讓美河市案因北市府的大開方便之門擴大解釋法令,得以違法將建物蓋在應列為法定空地的土地上。

調查監委指出,依據建築法第99條規定,經直轄市等主管建築機關許可之建物可部分或全部不計入建蔽率,包括紀念性建築物、地面下之建築物、臨時性建築物,海港、碼頭、鐵路車、航空站等範圍內之雜項工作物;還有興闢公共設施,在拆除剩餘建築基地內依規定期限改建或增建的建築物,及其他類似前五的建築物雜項工作物等。結果台北市政府捷運局於2003年9月29日行文台北縣政府,公文中擴大解釋,將新店機廠上加設的人工地盤視為改善行車噪音使捷運得以順利營業所需的設施,「應可視為捷運設施之一部分」,所以適用建築法規定得不計入建蔽率,而當時違法擴大解釋法令的台北市捷運局,主其事的局長正是范良銹。

另外,本屆監委調查「一品苑」案時發現,台北市政府得以放水讓元大在緊臨博愛特區興建23層超高大樓「一品苑」,就是因為北市府放水同意元大一品苑可以適用「台北市建築物增設室內公用停車空間鼓勵要點」,而當時北市府中主導認定此一建案得以適用停獎規定的正是馬市府時期的副秘書長范良銹於2006年5月30日召開協調會促成,監察院最後也針對此案認定「一品苑」停獎申請案辦理過程有明顯疏失,糾正台北市政府。

該名熟悉監院運作的審薦小組核心成員指出,審視現任監委組成就可看出,過去可以從監察院業務單位升任監委成為御史大夫者,多只有監察院秘書長才得以服眾,如現任監委杜善良,本屆監察院秘書長陳豐義固然因銷毀公文案遭彈劾後控告檢舉調查監委,因爭議性過大未獲提名下屆監委,但總統轉而勾選提名曾任監院副處長的薛春明為替代,薛只是地方政府的副秘書長,明顯「資歷等級差距太大」;另以行政院代表的監委被提名人為例,曾任政院秘書長、嫻熟行政事務的劉玉山轉任監委可謂實至名歸,但此次府方提名政院副秘書長陳慶財瓜代其功能,又是資歷明顯大降一級的例子。

又因主持審查桃園航空城都市計畫引發爭議的監委被提名人施鴻志;還有另一監委被提名人康照洲任職4年食品藥物管理局長,歷經毒澱粉、美牛、塑化劑、三聚氰胺等食安事件引發民怨,爭議性極大,卻依然被總統提名監委。

此外,現任監委被提名連任者中亦不乏爭議,如監委程仁宏就被監院視為配合府方態度,成功攔下前檢察總長黃世銘案彈劾案有功者,監院知情人士透露,黃世銘案第1次彈劾審查會因5票對5票未過,調查監委吳豐山和洪德旋2度提出彈劾,程仁宏原本排定在參加該次彈劾審查會的出席名單中,程仁宏事先並不知將參與何彈劾案審查,而以將排定約詢為由「因公請假」,誰知在彈劾審查會召開前3日調查報告發給與會監委先審閱後,此時程仁宏又巧合的剛好取消約詢可以出席審查會,因此程仁宏臨時加入黃世銘案的第2次彈劾審查會,最後該次彈劾結果以6票對6票,彈劾未過,黃世銘再次有驚無險過關,監院內有關程仁宏臨時出席彈劾審查會護航傳言自此不脛而走。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章