觀點投書:五雄爭霸,爭黨主席還 2020 總統提名?

2017-02-04 06:10

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  這也就是說,由於黨主席不可避免地承擔選舉成敗的責任,因此當總統參選人的選情低迷,黨主席為避免選舉失利將造成的個人政治挫敗,就可能高度介入參選人的競選過程。然而另一方面,由於參選人本身係由黨內正規程序所產生,象徵其具有黨內認可,有決定自身選舉策略和路線的正當性及自主性,使得參選人相當可能抗拒黨主席的介入,因為是自己,而非黨主席,才是當初黨內託付代表國民黨參選總統的人。在這樣的情況,即形成黨主席與總統參選人之間的紛爭。

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表二
表二

五、那要如何避免黨主席與總統參選人為不同人時之間的紛爭?

如同前述所提,黨主席與總統參選人之間不必然會發生紛爭。2008年的吳伯雄和馬英九,就攜手合作,不僅勝選,還創下歷史性高票,有違前述詹啟賢的假定。箇中原因,就在於時任黨主席吳伯雄,係由補選產生,接替因特別費案被起訴自請辭職的馬英九,具有濃厚尊榮性、過渡性和儀式性的色彩。比喻來說,就是內閣制中的虛位元首,並非是黨內掌握最高實權的人物。此從吳伯雄的秘書長為此後擔任馬政府行政院長和副總統的吳敦義,即可明白,馬在2008年雖無黨主席之名,但卻有黨內最高實權之實。因此這也代表說,黨主席與總統參選人為不同人,雖然有可能,但並不一定必然導致黨內紛爭。

而綜合2008年和2016年的案例,就可以發現,造成黨主席與總統參選人紛爭最主要的原因,就在於參選人的選情。也就是說,選情不錯,較不可能紛爭;選情不好,較可能紛爭。另外若總統參選人的政治聲望高於黨主席許多、能實質影響秘書長人選、黨主席沒有太大政治野心和鮮明意識形態,或是沒有意願在將來從事外部選舉,就較可能減少紛爭可能;反之,若總統參選人政治聲望沒有高於黨主席、秘書長人選由黨主席決定、黨主席有意願在將來從事外部選舉或是具有鮮明意識形態,那就相當可能發生紛爭。

六、國民黨過去的經驗,對這次黨主席選舉有什麼啟示?

在繞了一大圈,以國民黨過去的經歷,討論完黨主席與總統參選人同不同人與黨內紛爭的關聯後,本文就回過頭來,藉此檢視和展望國民黨當前的黨主席選舉和2020總統大選。

首先,就如同一開始所說,此次黨主席選舉是2020參選總統的前哨戰,誰在2017成為黨主席,就相當可能在2020挑戰總統大位。因此在這樣的情況下,選民就應當要更加慎選黨主席,在決定黨主席的同時,也必須考量到2020的總統大選。因為就如同前述所提,此次勝選的黨主席,爾後若成為2020的總統參選人,那自然不太會引發黨內紛爭。反之,若到時黨主席沒有成為2020的總統參選人,卻有挑戰總統大位的野心或是鮮明的意識形態,那就相當可能重演2016年的黨內紛爭,造成國民黨再度因內鬥而在選舉中慘敗。

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