川普提名大法官葛薩奇 是否會改變美國高院方向?

2017-02-02 14:00

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 川普總統與被他提名為聯邦最高法院大法官的葛薩奇握手。(美國之音)

川普總統與被他提名為聯邦最高法院大法官的葛薩奇握手。(美國之音)

美國總統川普1月31晚上宣佈提名聯邦第十巡迴上訴法院法官葛薩奇為聯邦最高法院大法官,接替已故保守派大法官史卡利亞,並等待參議院的確認。由於大法官為終身制,任命任何一位大法官,都將與其他大法官一起做出對美國社會產生深遠影響的判決。但是,多數法律專家認為,此項任命暫時不會讓聯邦最高法院的格局和方向發生重大改變。

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川普讚:史上最透明遴選程序

川普(Donald Trump)總統在宣佈葛薩奇為聯邦最高法院大法官時,對其學術背景和能力給予高度評價,並稱這可能是美國歷史上最透明的一次司法遴選程序。

川普宣佈之前,有三名法官在候選者名單上名列前茅。他們是聯邦第十巡迴上訴法院法官葛薩奇(Neil Gorsuch)、聯邦第三巡迴上訴法院法官哈迪曼(Thomas Hardiman)以及聯邦第十一巡迴上訴法院法官普賴爾(William Pryor),三人均被視為接替前大法官史卡利亞(Antonin Scalia)的優秀人選。史卡利亞生前是一名虔誠天主教徒,反對墮胎和同性婚姻,維護公民個人的擁槍權,是聯邦最高法院保守派大法官的領軍人物,因此由何人接替他的職位引起各方,特別是保守派人士的高度關注。

值得一提的是呼聲極高的哈迪曼法官,雖然這次落選,但其保守派背景也相當突出。哈迪曼2007年經前總統小布希(George W. Bush)提名,美國參議院全票通過,被任命為聯邦第三巡迴上訴法院法官。美國媒體稱,川普的法官妹妹瑪麗安娜(Maryanne Trump Barry)曾與他共事,對他讚賞有加。一旦聯邦最高法院再度出現空缺,哈迪曼有可能再度入圍。

前同事給予高度評價

葛薩奇現年49歲,1991年獲得哈佛大學法學博士學位,2004年獲得牛津大學法律哲學博士學位,2006年,經小布希提名、美國參議院確認,被任命為聯邦第十巡迴上訴法院法官。戈薩奇主張嚴格按照憲法制定者的意圖和條文來解釋憲法。他從未就墮胎做出過判決,但從其以往著作來看,他維護生命權,反對安樂死,強調各州的權利。

1995年,年輕的葛薩奇在聯邦最高法院擔任法律助理時,曾被華盛頓一家律師事務所聘用,在漢森(Mark Hansen)律師手下工作。漢森認為,川普總統提名葛薩奇是一個非常明智的選擇。

华盛顿市律师马克·汉森

華盛頓市律師馬克·漢森

漢森說:「葛薩奇當年是傑出且才華橫溢的年輕律師,受理過來自全美各地的案子。他為人善良,與大家相處得非常好,而且性格幽默。他秉持公正,對待訴訟雙方的態度均非常友好,熱衷於維護法律和法治。」

華盛頓市律師菲力浦斯(Carter Phillips)曾經和葛薩奇共同受理一些案子。他也談了葛薩奇一旦得到確認,有可能成為什麼樣的大法官。

华盛顿市律师卡特·菲利普斯

華盛頓市律師菲力浦斯

他說:「葛薩奇基本上會是一名親商的保守派大法官,在社會問題上,他將繼續保持保守派思想。從這個意義上說,他的任命將使聯邦最高法院恢復到斯卡利亞大法官去世前的局面。」

專家:聯邦最高法院格局暫不會改變

密蘇里州華盛頓大學法學院教授愛波斯坦(Lee Epstein)和其他幾位教授提出了一個判斷川普提名大法官未來方向的方法。

他們根據法官以往的投票記錄,以及在聯邦下級法院提名並批准他們任命的總統,以及參議員的思想意識,來判斷這位法官是偏向自由派還是保守派。

她說:「我們發現葛薩奇的立場更保守一些,與他要接替的史卡利亞大法官更為接近,在思想意識方面,他會和史卡利亞有些相似。」

保守派組織「司法危機網路」的首席法律顧問和政策主任塞韋里諾(Carrie Severino)指出,聯邦最高法院大法官都是終身制,因此這項提名極為重要。但是,它不足以使聯邦最高法院的方向有重大改變。

“司法危机网络”的首席法律顾问卡丽·塞韦里诺

「司法危機網路」的首席法律顧問塞韋里諾

塞韋里諾說:「這項提名只是讓一名與史卡利亞擁有非常相似的思想意識和司法哲學的人取代他,因此現階段還不會使聯邦最高法院發生重大改變。」

許多專家認同,聯邦最高法院的平衡現階段不會出現傾斜,並仍將保持四名保守派大法官、四名自由派大法官和一名中間派大法官的格局。但是,如果搖擺票大法官甘迺迪(Anthony M. Kennedy)和其他兩位高齡的自由派大法官金斯堡(Ruth Bader Ginsburg)和布瑞爾(Stephen G. Breyer)有一人或全部退休,川普任內就有機會任命更多保守派大法官,屆時就有可能發生重大改變並導向保守派。

參議院確認或遭到民主黨阻撓

設在華盛頓的自由派倡議組織「尋求公平聯盟」的法律主任格爾伯格(Daniel Goldberg)呼籲,美國參議院在確認過程中對總統提名的人選進行嚴格審核,以確保基本的法律保護和憲法權利不會因此分崩離析。

“寻求公平联盟”的法律主任丹尼尔·格尔伯格

「尋求公平聯盟」的法律主任格爾伯格

他說:「美國憲法為美國人民提供了眾多的權利和保護,無論是言論、結社、出版以及宗教自由,平等機會的保護,或是婦女的生育權或隱私權等,由什麼人來解釋這些法律,並確保它們恰當執行至關重要。」

华盛顿市联邦上诉法院首席法官迈瑞克·加兰德

華盛頓市聯邦上訴法院首席法官加蘭德

2016年2月13日,史卡利亞大法官去世後,前總統歐巴馬(Barack Obama)曾提名華盛頓聯邦上訴法院首席法官加蘭德(Merrick Garland)為聯邦最高法院大法官。但掌握了參議院控制權的共和黨人不予考慮,更不舉行聽證會,他們提出應該在大選後由下一任總統提名人選,此事因此被耽擱下來。

分析人士預計,民主黨參議員這次可能以其人之道還治其人之身,在提名確認聽證會上通以冗長辯論的手法來阻撓川普總統的提名。因此,參議院在確認葛薩奇提名上將有一場苦戰。一些民主黨參議員已經聲稱,無論川普提名誰,他們都將極力阻撓。但川普表示,他希望共和黨人和民主黨人能夠為了國家利益,共同支持這一提名。

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