汪浩觀點:什麼是中美「新型夥伴關係」?

2017-01-22 07:10

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五、臺灣海峽的和平安全問題:整份白皮書1萬6千字隻字不提臺海和平安全問題,似乎臺澎金馬已經沉入西太平洋。過去60多年來,臺海安全問題一直是亞太安全的熱點,中國這種無視中華民國獨立存在的態度,無法讓亞太各國相信它的亞太政策背後的真實意圖。對此,準國務卿提勒森表示,美國透過《臺灣關係法》與「六項保證」向臺灣許下重要承諾,「我們必須再次重申這些承諾,讓臺灣清楚知道我們會履行承諾。」但他也說,「我不知道有任何要改變『一中』立場的計畫。」準國防部長馬提斯指出,他將向總統及國會提供關於他對臺海目前安全局勢,以及改變美國政策可能造成哪些後果的評估。

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日本自衛隊拍攝到的遼寧艦照片。(統合幕僚監部)
日本自衛隊拍攝到的遼寧艦照片。(統合幕僚監部)

2017年新年開始,中國一方面發表「中國的亞太安全合作政策」白皮書,呼籲與美國構建新型夥伴關係,另一方面,卻以實際軍事行動測試美國維護西太平洋安全和穩定的決心。2017年1月9日,中國人民解放軍多架軍機進入朝鮮半島西南海域的南韓防空識別區,接著穿越九州對馬海峽上空飛往日本海,南韓空軍緊急出動10餘架戰鬥機,向中方示警, 而日本自衛隊戰機也緊急升空30餘架戰鬥機警戒。1月11日至12日,解放軍航母「遼寧號」艦隊進入中華民國防空識別區,沿著海峽中線西側,向北通過臺灣海峽,國軍全面警戒。針對中國這一連串對鄰國的騷擾,美國國務院出面喊話「我們在亞太地區整體戰略是試圖降低緊張情勢,我們當然不願看到任何武力展現,或者任何緊張情勢升高」,試圖緩和中國的挑釁行為所帶來的緊張氣氛。

其實,為因應解放軍軍力在西太平洋快速擴張,美國海軍自2016年起,研擬回歸二戰前後的「海洋控制」大戰略,美國的「新海洋控制」除了增加船艦數量,也提高關鍵海域的佈局。美國海軍水面船艦部隊指揮官羅登指出,美軍控制全球海域近1/4個世紀,美國及其盟邦的安全利益如今為新崛起的競爭者、無懼衝突的國家以及武裝的非政府集團所挑戰,全球已回歸大國在海上競爭的狀態,美軍必須因應做出調整。2017年1月6日,美國第3艦隊卡爾文森號航空母艦打擊群駛入太平洋,這是美軍在二次大戰後,首度由第7與第3艦隊在西太平洋海域共同執行任務,具高度戰略意義。美國太平洋司令部指出,船艦已開始執行「新海洋控制」大戰略的訓練。

另外,美國海軍陸戰隊的10架最新型F35B隱形戰機,已前往日本美軍基地換防,這也是美國F35B隱形戰機首次在美國之外的地區實施部署。美國太平洋司令部空軍指揮官歐蕭尼西指出,太平洋戰區形勢劇變,中國軍機頻繁在南海飛行,美國將在區域全面派駐F35戰機,確保擁有空中優勢。

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