汪浩觀點:1996年臺海危機是怎麼結束的?

2017-01-15 07:10

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當時,解放軍甚至準備攻佔中華民國所控制的部分島嶼以恫嚇臺灣。1996年3月初,解放軍的「聯合九六一」演習計畫被劉連昆洩露給臺灣軍情局。劉連昆的情報顯示,如果選舉出現「最壞的結果」,「聯合九六一」軍事演習隨時可以改變成真正的軍事行動。當時臺灣軍情局獲得此一計畫後,李登輝立刻讓國安會與美國國安會溝通,並命令中華民國國軍提高警戒。 

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美國國安會在證實臺灣情報的準確性之後,認為中國的行動違反了美中和平解決臺灣問題的默契,臺中對峙有擦槍走火的風險。美國認為,中國的行動不僅威脅臺灣安全,也對美國國家利益和亞太區域和平造成重大的影響。美國時間1996年3月3日下午,美國總統柯林頓、國務卿克里斯多福、國防部長佩里、國家安全助理雷克和美軍參謀長聯席會議主席夏利卡席維利在白宮秘密討論臺海情勢。與會人士認為,中國的演習並非武力進攻臺灣的前奏,但美國不能輕視臺中之間有發生意外或錯估的真正危險。柯林頓說,臺海情勢就如一桶火藥,美國必須竭盡所能防止即將發生的浩劫。因此,柯林頓決定直接介入這場爭端,當場授權國防部派遣獨立號航空母艦戰鬥群駛往臺海巡弋。他又指示國安會立即與臺中雙方聯繫,要求雙方派特使來美當面磋商,以便對緊張局勢有效降溫。柯林頓政府決定同步對中國與臺灣展開「預防性」外交和軍事行動,遏阻解放軍軍事冒險,也防止國軍反應過度。

美國前總統柯林頓出席妻子希拉蕊的敗選演說(AP)
柯林頓決定直接介入這場爭端,當場授權國防部派遣獨立號航空母艦戰鬥群駛往臺海巡弋。(資料照,AP)

3月8日晚,國務卿克里斯多福、國防部長佩里、國家安全助理雷克三人同時會見趕到華府的中國國務院外事辦公室主任劉華秋,劉華秋態度強硬,表示這次演習只是例行公事,美國不應過度反應。而美方指出,飛彈落在臺灣南北兩端,使解放軍能確定射程,隨後能命中臺島的任何目標,這絕不是一般演習。美方警告劉華秋,如果飛彈試射不停止,美國會有所行動;如果臺灣遭到攻擊,將有嚴重後果。但是,中國不理會美國的警告,接着宣佈了更多海上及空中演習計劃,並且禁止所有船隻接近臺灣海峽。影響所至,臺灣民眾開始恐慌,股市暴跌,國軍進入最高警戒,隨時準備報復中國的攻擊。

自此之後,美國的態度轉趨強硬,美國總統柯林頓、國務卿克里斯多福、國防部長佩里等人紛紛發表談話,對解放軍演習表示「嚴重關注」,譴責中國演習是「草率和冒險的」,是「不負責任的行動」。3月8日當天,柯林頓政府派遣獨立號航空母艦戰鬥群自日本部署到臺灣東北海域,為避免中國誤判美國的決心,3月11日美國又加派尼米茲號航空母艦戰鬥群從中東趕往臺灣東部海域,預定與獨立號航空母艦戰鬥群會合。美國同時動員媒體飛到獨立號航空母艦上作報導,美軍透過國際媒體,公開向解放軍炫耀武力,起到了震撼性威懾作用,也極大地提振了臺灣人民的信心。但是,美軍克制地避開中國為演習公佈的海上禁止區。

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