趨勢專欄:Trump稅改或妥協共和黨,成效難竟全功

2017-01-12 06:40

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從企業稅改革方面可看出,Trump對於企業稅制的改革較具野心,但後續對於未來美國政府的資金來源就構成相當大的壓力(本文後面將提及政府債務上限問題)

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*屬地徵稅制度:凡具有境內來源所得者皆一體課稅,不管課稅主體是居住者或非居住者。

**依目的地課稅:取消對出口利潤的徵稅(產品出口到國外者不論是在何處生產,獲利都不用繳納美國所得稅)及進口支出的扣抵(進口產品不論是在哪裡製造都須繳納美國稅,即不再對進口成本減稅)。

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稅制改革對企業之影響

此次美國將進行一次廣泛且全面性的稅制改革,其中企業稅制的革新更是推動此波Trump行情上漲的重要因素之一,接著我們將探討此次改革對於美國企業的影響,其中以1.降低企業稅2.取消企業替代性最低稅負3.一次性投資支出抵減及利息費用扣抵之選擇4.取消稅法第199條及其他企業費用可扣抵項目5.企業境外累積盈餘匯回課稅6.針對商業實體課稅7. 將美國稅法改為依目的地課稅等七項為討論主軸

1.將企業稅由35%降至15%

不論是共和黨抑或是川普都傾向將企業稅由35%下調至20%或15%,所有產業均雨露均霑,據估算若將企業稅降至15%,則美國財政收入在2016-2025年將短收2.12兆,同時Trump允許企業選擇投資支出一次性費用扣除或是可用利息費用抵減稅收的方案,對於稅收影響則短收3220億、總計高於共和黨版本短收1.04兆,因此Trump稅改方案更有利於企業。值得一提的是,美國銀行業者可能在未來立法通過後須面臨一次性遞延資產減記的情形,使得未來某一時點的財報可能遭受空襲,這主要是在2008金融危機以來銀行業者累積的龐大稅收優惠(當時以稅率35%計算的遞延所得稅資產改以15%計算,將會導致資產減記情形發生)。

2.取消企業替代性最低稅負

替代性最低稅負制是與一般稅制並行的另一所得稅制,其主要內容為將特定租稅優惠還原成課稅稅基後,再依據另訂的稅制計算應繳稅負,再就一般制度計算之稅負與最低稅負兩者較高者,為企業當年度應繳納之營利事業所得稅,該稅制使得企業將繳交較高的稅收。而Trump及共和黨均傾向將企業及個人的替代性最低稅負取消,將使得美國政府短收3540億。

3.一次性投資支出抵減及利息費用扣抵之選擇

Trump在這方面顯然比共和黨來的更有彈性,共和黨擬以一次性投資支出抵減搭配新增貸款利息費用不可作為稅收的減項,這使得美國政府將短收約1.04兆,優點是加強企業資本支出的意願,缺點則是可能會削減企業藉由發債籌資的意願,共和黨版本盡量將所匯回的資金引導至企業投資方面,避免企業將所匯回資金用在股票回購、發放股利及併購等用途上。Trump則允許企業若不選擇一次性投資支出抵減的話,則可以選擇將利息費用作為稅收的減項,惟這可能會削弱企業進行投資的意願,有違當初Trump競選時的初衷。

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