衛福部國民健康署日前宣布『菸害防制法』將全面修法，這馬上引起菸商與其所支持的次級團體反彈。2007年菸害防制法修法時，菸商遊說幾位朝野關鍵立委，將跨國菸商（市佔六十多趴的菸品市場，年菸品營收超過一千億台幣）最在乎，其培養年輕人開始吸菸的大戰（商）場，年輕人聚集的酒吧、夜店禁菸規定，硬是被這幾位關鍵立委排除。
目前台灣這不完備的菸害防制法，在2009年實施後，雖立刻減少了約2％的吸菸率與約三億包的菸品消耗量（從2008年的22億包到19億包），該年讓全國吸菸者減少了近兩百億台幣買菸開銷，減低了一些菸害疾病與死亡，清楚證明，若有一部有效、全面符合『國際菸草框架公約』的菸害防制法，可以讓台灣年輕一輩永遠離菸害與浪費無用的香菸花費，並讓不少吸菸者戒菸，改善國人健康。可惜的是，此部不完備的菸害防制法效果並未持續，過去八年台灣菸品消耗量甚至微幅上漲，菸害防制成績比不上許多先進國家。
過去十多年，全球因討論並於2005年通過了WHO「菸草控制框架公約」(Framework Convention on Tobacco Control, FCTC)，開啟全球菸害推廣黃金十年，不少國家青少年吸菸率在五年減了70%以上。台灣菸害防制法絕對必須全面修法，且必須跟上國際條約規定，實施室內酒吧、夜店全面禁菸的規定。
以下是酒吧夜店全面禁菸的五個政治、健康與人權理由。
一、符合陳水扁總統簽署批准的 WHO全球「菸草控制框架公約」(Framework Convention on Tobacco Control, FCTC)，拒絕成為國際菸商禁臠
2007全球通過了WHO「菸草控制框架公約」(Framework Convention on Tobacco Control, FCTC)，其中第八條：『保護民眾免於二手菸暴露』明示，締約國認知到科學證據已明確確定，接觸菸草菸霧會導致死亡，疾病和殘疾（parties recognize that scientific evidence has unequivocally established that exposure to tobacco smoke causes death, disease and disability.）。台灣在扁政府時代FCTC完內程序，由陳總統正式公告實施，台灣宣示以締約國身分遵照國際菸害公約，此舉堪稱扁政府時期，重要公共衛生政績。不幸的是，近年來，少數朝野立委受菸商與免稅菸品店財團的影響，以各種方法阻擾菸害防制法全面修法，讓台灣成為國際菸商禁臠，全球至少有三大國際菸商，在台市佔超過七成，在其菸商內部相關文件表示：『台灣是全世界菸品市場中，一個關鍵成長市場(英美菸草, 2009; 帝國菸草集團 2014;日本菸草公司 , 2013)』，與歐美加與澳洲、紐西蘭泰國香港等國家菸品銷售跌跌不休呈現巨大差異。
二、不再有夜生活工作者，為養家活口被迫在高污環境工作
抽菸造成室內空污嚴重，空污細懸浮微粒PM2.5可是最忙碌大馬路旁的上百倍。全台數十多萬夜生活工作者為了養家活口，被迫在菸霧瀰漫，嚴重殘害其健康的工作場所工作，這是對其勞動健康人權的藐視與傷害。
三、不再有年輕人，在酒吧與夜店開始染上菸癮
WHO強調菸害防制工作重中之重是「室內公共場所全面禁菸」，原因是酒吧、夜店正式菸商促銷其死亡產品給年輕人的玩美地點。台灣無數年輕人流連於的酒吧與夜店，多年來淪為跨國菸商，快速招攬下一世代顧客的完美搖籃，讓其繼續推銷此高獲利的死亡商品，過去七十多年，汗牛充棟，超過兩萬多份實證菸害研究早指出：『每兩位長期抽菸者，最終有一位因菸害相關疾病死亡』，『菸品是全球最大單一致死與致病商品』，與『菸害最大可預防病與死因』。
因為老菸槍平均早死一般民眾十至二十多年，招攬新客戶，是菸商長期營利最關鍵工作，而酒吧夜店成為年輕人開始嘗試吸菸場所，更是它們關鍵必爭之地。台灣人學抽菸多是20歲以後，男性從18歲到41歲 吸菸率從 13%一路飆到44%，染上尼古丁慢性成癮 ，一輩花費大量金錢支持邪惡的國際菸草產業不說，更賠上健康與生命，現有法律規定，成人為主的夜間營業場成為禁菸例外，正式菸商欺騙立委與民眾，繼續培養台灣新一代吸菸大軍的關鍵方式，讓酒吧與夜店成為年輕人開始吸菸的完美場域。
四、讓台灣無菸的夜生活，越夜越美麗，提昇旅遊觀光品質
菸商與少數受菸商煽動的夜店經營者，極力反對室內酒吧、舞廳禁菸的理由，說將影響其生意。事實上，幾乎所有夜店全面禁菸國家的研究都顯示，酒吧夜店禁菸後，其生意反而更好。台北幾家經營者是老外的酒吧，因禁菸是台北生意最好的夜店之一。休閒場所禁菸受到90％以上非吸菸者支持，也受到70％以上的吸菸者支持(吸菸者跟非吸菸者一樣，也不願意長期暴露在二手菸環境)。
此外，因為菸草框架公約，全球主要先進國家幾乎都將酒吧與夜店禁菸，不少研究顯示，現在歐美國家旅客，到了夜間休閒場所非禁菸的國家如台灣，因習慣了無菸環境，會拒絕前往二手菸瀰漫的夜店消費。酒吧夜店禁菸，吸菸者只不過走到戶外吸菸，佔八成的非吸菸者會因不再有二手菸污染增加光臨與消費，夜生活生意將因全面禁菸而生意大幅受益。
五、笨蛋，禁菸重點在『室內』：
過去幾年，無數台灣年輕人聚集的酒吧、夜店、舞廳完全沒有禁菸，年輕人暴露於無數夜晚毒氣室，掌管國健署七年多的馬總統愛將邱淑媞前署長，多年來搞不清楚狀況，分不清政策輕重緩急，力推國際菸商毫不乎的「戶外場所禁菸」如國家公園與城市公園禁菸，這除了落實菸權團體政府管太多的口實，（因戶外抽菸，除了吸菸者，並未造成其他人的健康危害），將寶貴菸害防制資源放在沒有效果的戶外禁菸，（台灣連盜砍國寶樹的山老鼠都捉不完了，有可能取締登山客吸菸？）反而放任讓夜生活工作者被迫在二手菸毒氣室工作，台灣男性從18到41歲，吸菸率一路飆到四成以上，台灣吸菸者每日吸菸量乃亞洲居冠，全球前幾名。過去因基本菸害防制政策錯誤，所以馬政府執政八年，我國每年菸品總消耗量依舊是驚人的19億多包，一千五多億菸品花費（還不算約一成的走私菸）幾乎無變化，遠落後許多菸害防制切實落實的國家。
我們呼籲全民支持推動菸害防制修法，讓台灣停止成為國際菸商每年海刮數百億暴利的禁臠，政府與民眾還幫它們為500億以上菸害疾病醫療花費買單的笨蛋，讓台灣年輕人成為健康的無菸世代。
＊作者為研究員，台北醫學大學全球衛生與發展研究，前瑞士國際抗癌聯盟UICC 國際菸害主任。
