擺脫化石燃料，尤其燃煤，困難重重
其次在以降低對化石燃料之依賴氣候危機部分，主要聚焦在脫煤，目前除以歐洲投資銀行為首的停止投資化石燃料相關綠色融資計畫外（按，韓國亦有所呼應），並無太大進展，聯合國秘書長嘗因此大聲疾呼：2020年以後不應再有新燃煤計畫，然則依據統計，現階段已公開的燃煤電廠計畫（甚至包括挪威也在列），便已是排碳缺口的最大元兇，而對於未來燃煤電廠的開發或使用，即便脱碳聯盟有所進展，但因其成員中僅包括30個國家，且在全球的碳排放配比數量有限，除非以美國、俄羅斯、澳洲、加拿大、巴西為主的抗拒者願意配合，否則難竟其功。
落實2020減碳之NDC承諾難以兌現
再者，在幾乎未見重要國家領袖出席的狀況下，此次會議幾乎是由西班牙獨挑大樑，亦即只有深陷組閣危機的西國扮演領導角色，當然對於氣候計畫提升2020年以前減碳承諾的期許，除了歐盟以綠色新政（Green Deal）相呼應外，顯然也同樣落空。尤有甚者，迄今在落實NDCs的追蹤上，如上所述，只有印度和哥斯大黎加達標，這其中，印度空污之嚴重眾所周知，甚至必須關閉新德里的學校，導致NDCs這個落實公約「法律拘束力」的核心設計究竟能否期待已成問題。
多年來，發展中國家一直對富國未能兌現他們承諾到 2020 年展現出的氣候行動表示失望。中國和印度已表示，如果富國不向發展中國家提供承諾的資金和支援，他們也不願再承諾提高減碳企圖心。他們呼籲制定「工作方案」，來縮小富國在 2020 年之前所作承諾的差距。但歐盟對此表示反對，稱重點必須回歸《巴黎協定》的原則，適用於所有國家。直至最後，各國才同意在2020年的前半年，舉行圓桌會議，並在2021年就實現《巴黎協定》「遠低於 2C目標的進展情況進行審查」並提出報告。
第六條規則書已錯失關鍵的推動期程
最後，未能完成巴黎協定規則書第六條的最後拼圖，可以說是整個全球減碳努力的最大挫敗，而目前這個期待已被展延至2020以後。很顯然的，美國的正式退出動搖了多邊主義的基礎，接續法國、智利甚至西班牙本身的社會紛擾，也導致各國政府對於應否值得為提高2020年前的減碳承諾付出政治動盪的代價感到不安。這些各自為是的態度，已經牽動氣候公約與巴黎協定以「共同但容有差異」為原則的減碳義務架構，更讓大家在面臨巴黎協定規則書的最後一哩路：完成市場與非市場機制（巴黎協定第六條）規則書時，顯得躊促不安。
首先，由於市場機制所繫傳統CDM方法論被要求增加永續與人權之考慮，且回歸由公約核發憑證的中央集權，並應將交易金額的10%提撥綠色氣候基金之用。這種將「市場機制」轉為近似「社會主義市場機制」的作法，一方面讓傳統碳交易市場如何轉型、鏈結成為困擾，另一方面更牽涉到南方國家（發展中國家）是否擴大北方國家（已開發國家）原先已承擔之財務負擔的疑慮。
