在古代交通工具不發達，國與國之間的聯繫交流困難。有些國家認為自己是世界上最主要的國家，因此才出現「夜郎自大」的成語故事。
時至今日，國際間的交流往來頻密，又有多種全球性與區域性的國際組織，國際觀已經成為一種普遍的認知。尤其是國家元首，更必須具備高度的國際觀，才能帶領國家在國際潮流中，順勢而行，為國家爭取最大的利益。
蔡總統早年留學美國及英國，返國後曾參與台灣加入世界貿易組織(WTO)談判。當選總統後，也多次往訪邦交國，按理說，應該具有過人的國際觀。
然而，對照蔡總統執政後的所作所為，令人不得不懷疑，小英真的具有國際觀嗎？
國際觀指的是甚麼？
高雄空中大學通識中心有一個課程，叫做「認識世界」。當我們認識了世界以後，是不是就具備了充足的國際觀呢？
舉例而言，我們知道世界上最大的國際組織是聯合國，目前共有193個會員國。世界衛生組織(WHO)是聯合國附屬機構，只有聯合國會員國才可以參加世界衛生組織。知道這些，是不是就有了國際觀呢？
更進一步，如果我們還知道聯合國在1971年10月25日通過第2758號決議，決定中華民國在聯合國的地位及代表權，由中華人民共和國政府取代。因此，中華民國不能參加世界衛生組織。這樣是不是更具備國際觀呢？
國際現勢是我們必須要知道的。但是真正的國際觀，並不僅僅是單方面以及表面的認知。
真正的國際觀，有兩個層次：第一、認識世界；第二、更要知道自己在世界中的角色、地位，以及國際間對我們的觀感。
要具備國際觀，必須先認知國際觀的兩個核心指標：國家利益與國際現實。
英國在二戰期間，與中華民國是盟友。1945年二戰結束，聯合國成立時，英國與中華民國均為創始會員國，並且同為安理會常任理事國。可是中華人民共和國於1949年10月成立後，英國卻在1950年與中華民國斷交，是第一個轉而承認中共的西方大國。此舉使英國能夠率先在中國大陸獲取利益。顯示英國的國際觀，充分掌握了「國家利益」與「國際現實」兩項核心指標。
我們的近鄰日本、韓國、菲律賓，以及其他東協國家，最近積極改善與中共的關係。一方面是看出中國大陸崛起的勢頭方興未艾，紛紛加入由中共主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)；另一方面看到川普總統標榜「美國第一」，顯示美國不再高度關切盟邦的安危及利益。於是這些國家基於國際現實，為了自己國家利益，選擇與中共交好。這就是正確的國際觀。
蔡總統就任後，兩岸關係陷入僵局。小英非但不思如何改善，反而不斷操弄「仇中、反中」情緒，使兩岸關係幾乎走上不歸路。蔡總統未能審時度勢，又昧於國際情勢，誤以為只要有美國力挺，就能力抗中共。結果就是連斷7個邦交國，再度被排拒於世界衛生大會(WHA)之外。
政府每年編列預算，在國際間做許多文宣工作。例如最近三年，在世界衛生組織舉行大會時，聯合民間人士組織宣達團，前往日內瓦向國際發聲，在公共場所刊登廣告，呼籲國際社會正視台灣不能參與世界衛生組織的問題。
文宣工作當然可以做，但是台灣在WHA會場外的這些作為，能不能引起國際人士的重視？能不能獲得同情，促使其他國家採取行動幫助我們？而其他國家的協助，能不能發生真實的效果呢？答案是否定的。
台灣有人因善行獲得《富比士》雜誌、《時代》雜誌、《讀者文摘》，以及「麥格塞塞獎」的大力推崇、頒獎。這些事蹟，廣獲國際媒體報導，比政府的文宣效果更為顯著。我們在國際間博取同情，遠不如做出令人敬佩的作為。
我們於2017年再度被排拒於世界衛生大會之外，是因為沒有針對問題的癥結做適當的處理。即使三年來，每年都作前述各項努力，爭取支持，卻仍然無法如願以償。就是因為欠缺真正的國際觀。
蔡總統欠缺國際觀，是因為沒有認清國際現實，沒有清楚地認知自己在國際間的地位。不知道我們在其他國家心目中的份量，不知道其他國家真正能為我們做些甚麼。如果有了這些真實的認知，根據這些實際情況，我們才知道甚麼事可以做，甚麼事不可以做。甚麼目標可以達成，甚麼目標不可能達成。
世界各國都是以自己國家利益為核心。如果我們能夠認清國際現實，不但從台灣看世界，更能從世界看台灣，就具備了真正的國際觀。
＊作者為前駐海地大使
