歐巴馬健保存亡戰》共和黨挾人數優勢闖關 無替代方案恐衝擊逾2000萬人

2017-01-06 07:10

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美國第115屆國會開議第2天,全面執政的共和黨在聯邦參議院磨刀霍霍,對通稱「歐巴馬健保」的《平價健保法》開鍘,4日挾著人數優勢以51票贊成,48票反對,初步通過一項「快速通關」的預算法案,目的是斷絕支付歐巴馬健保費用的援助經費,而即將卸任的總統歐巴馬也特地到國會,與參眾兩院民主黨團商議如何保住自己8年任期最重要內政政績──歐巴馬健保。

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如果共和黨強渡關山廢除歐巴馬健保,但是沒有妥善的替代方案因應,全美恐將有2000萬人的醫療保險受到衝擊,甚至從此喪失保障。

即將卸任的美國總統歐巴馬趕赴國會捍衛任內推動的健保法(AP)
即將卸任的美國總統歐巴馬趕赴國會捍衛任內推動的健保法(AP)

彭斯、歐巴馬赴國會操盤

美國準副總統彭斯(Mike Pence)當天前往國會與參眾兩院的共和黨籍議員會面,誓言要廢除歐巴馬健保,在參議院100席中占52席的共和黨挾著人數優勢,輕鬆通過參院預算委員會主席恩濟(Mike Enzi)3日提出的預算案,但肯塔基州聯邦參議員保羅(Rand Paul)是唯一不支持該案的共和黨議員,他的發言人表示,該案無法平衡現行預算。

美國準副總統彭斯前往國會誓言廢除歐巴馬健保(AP)
美國準副總統彭斯前往國會誓言廢除歐巴馬健保(AP)

彭斯表示:「不能出錯,我們要對美國人民信守承諾,要廢除歐巴馬健保,並用新的方案替代,且不會增加政府負擔,保費也會更便宜。」他也強調,因為歐巴馬健保而能夠享有醫療保險的家庭,以及國家經濟都不會因廢除歐巴馬健保而受到嚴重影響。不過參眾兩院民主黨團領袖舒默(Charles Schumer)和裴洛西(Nancy Pelosi)4日痛批,共和黨在提出替代方案前就要廢除歐巴馬健保,根本是個大錯誤。

美國聯邦參議院民主黨團領袖舒默(左)和聯邦眾議院民主黨團領袖裴洛西稱廢除歐巴馬健保是個大錯誤(AP)
美國聯邦參議院民主黨團領袖舒默(左)和聯邦眾議院民主黨團領袖裴洛西稱廢除歐巴馬健保是個大錯誤(AP)

民主黨籍喬治亞州聯邦眾議員約翰路易斯(John Lewis)告訴《今日美國》(USA Today),歐巴馬在與議員的閉門會議中強調,務必讓選民知道廢除歐巴馬健保的後果,「他鼓勵我們奮鬥,而我們也正打算如此」,不過歐巴馬也說,如果共和黨議員有任何讓歐巴馬健保變得更好的想法,民主黨議員必須合作

藉由預算案拆解歐巴馬健保

聯邦參議院通過提案後,預計下周展開50小時的辯論,共和黨藉由砍預算的模式來中止歐巴馬健保,主要策略就是預算案只需要經過簡單多數表決,避免民主黨發動「程序性拖延議事」(filibuster),即議員可長時間發言來阻擋議事表決,除非當場有60名議員要求中止發言,不然無法打斷議員的冗長發言,但民主黨並非無計可施,他們可以提出無數相關法案進行馬拉松式「連續表決」(vote-a-rama)來擋下預算案過關。

倘若該預算案過關,聯邦政府將停止對歐巴馬健保的補助,也會刪除與歐巴馬健保相關的大量稅收,這是準總統川普(Donald Trump)從競選到當選至今主打的政見之一,他也推文表示,歐巴馬健保使窮人負擔的費用增加,而且抵稅門檻過高也毫無益處,民主黨才是歐巴馬健保的罪魁禍首,但要小心廢除歐巴馬健保的影響,千萬別被民主黨趁機反擊。

川普繼續推文稱:「由頭號丑角舒默領軍的民主黨團,知道歐巴馬健保多遭且有多麻煩,但他們不去修正它,而是做很政治的事,一直嘴砲。事實上,歐巴馬健保從一開始就是謊言,『保有你的醫生,保有你的健保!』是時候讓共和及民主兩黨共同提出一個可行的健保方案,且便宜又超好!」舒默則用川普的競選口號「讓美國再度偉大」,嘲諷廢除歐巴馬健保只是「讓美國再度生病」(make America sick again)。

共和黨毫無替代方案 歐巴馬健保廢除後果難想像

歐巴馬健保的正式名稱為《病患保護及平價健保法》(Patient Protection and Affordable Care Act,PPACA),全美國有超過2000萬人因為該法才能享有健保,因為該法擴大聯邦政府對「醫療補助計畫」(Medicaid)的資助,且規定50人以上的公司行號必須為員工買保險,否則雇主將被罰款,引起中小企業反彈,而聯邦政府要求州政府分攤補助款,也引發侵犯地方政府職權的爭議。

共和黨籍德州聯邦參議員克魯茲(Ted Cruz)強調:「一定會有個合理的過渡期,因為修改無法一次到位。」不過目前仍沒有任何共和黨議員提出具體措施,而舒默直言,民主黨不會隨著共和黨起舞,也不會協助共和黨擬定替代方案,「如果你們(共和黨)想要廢除(歐巴馬健保),先讓我們看到替代方案......我們接著才會看能做些什麼」。

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