閻紀宇專欄:英國大選塵埃落定,劇烈變化卻才正要開始

2019-12-17 06:20

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理論上,英國與歐盟將利用這11個月時間締結《自由貿易協定》(FTA),但從全球各大經濟體往例來看,成事的可能性實在不高,「過渡期」一旦結束(強森已表明絕不要求延長),除非奇蹟出現,英國與歐盟的貿易關係將改依世界貿易組織(WTO)的規範。換言之,讓英國企業界憂心忡忡的「無協議脫歐」(no-deal Brexit),很可能就從2021年1月1日開始。

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「無協議脫歐」有多嚴重?根據英國《經濟學人》(The Economist)引述的估計,英國10年後人均(per capita)GDP將下降8%;預算赤字將上升至GDP的4%(目前為1.9%),國債也將一飛沖天(目前為1兆8219億英鎊 )。脫歐陣營強調英國從此擺脫歐盟的羈絆,與世界各國──尤其是美國──簽訂《自由貿易協定》,但問題仍是知易行難。而且當全前球政經局勢已成為美國、中國兩強對峙,歐盟集27國之力合縱連橫,孤鳥單飛的英國恐怕只能在夾縫中求生。

2019年英國大選之後,蘇格蘭民族黨(SNP)領導人史特金(Nicola Sturgeon)力拚獨立公投(AP)
2019年英國大選之後,蘇格蘭民族黨(SNP)領導人史特金(Nicola Sturgeon)力拚獨立公投(AP)

蘇格蘭心向歐盟,獨立呼聲再起

更麻煩的是,「大不列顛及北愛爾蘭聯合王國」(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)──英國全名──中的「大不列顛」恐怕要重新定義,「聯合」也將大打折扣,因為其中的蘇格蘭頗有可能「效法」英國脫歐,再度透過公投脫離聯合王國。

蘇格蘭曾於2014年9月18日、在倫敦當局允許之下舉行獨立公投,結果獨派以44.7%對55.3%惜敗。當時那場公投被界定為「世代之舉」(once in a generation),亦即獨派要再過許多年才有再次嘗試闖關的正當性。

然而英國脫歐卻為蘇格蘭獨派帶來意想不到的新契機。2016年6月23日的脫歐公投,蘇格蘭選民明確表達「心向歐盟」的立場:反對脫歐者高達62%,支持者只有38%。上星期的下議院選舉,反脫歐政黨之中「蘇格蘭民族黨」(SNP)一枝獨秀,不僅在全蘇格蘭59席中斬獲48席(超過8成),而且較選前增加13席;保守黨則從13席腰斬為6席;民心向背再明顯不過。

雖然強森表明他任內不會放行「蘇格蘭獨立二次公投」,但SNP領導人、蘇格蘭首席部長史特金(Nicola Sturgeon)信誓旦旦,將全力施行蘇格蘭人民的憲政權利。一場意志、憲政與領導力的對決正蓄勢待發!

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