美國聯邦眾議院18日表決通過兩項彈劾條款（罪名），正式彈劾總統川普，使川普成為史上第三位被眾議院彈劾、進入參院「審判」階段的美國總統。《風傳媒》為您解答關於彈劾的疑問。
Q.什麼樣的美國總統會被彈劾？
根據美國憲法第二條，總統「犯下叛國罪、收受賄賂罪、重罪或不檢行為（High crimes and misdemeanors）」時，國會可在任期未滿前啟動彈劾。「High crimes and misdemeanors」源自英美法系傳統，這是國會數百年來罷免王室官員時所引用的罪名，意味著政府高級官員濫用權力。
這種「罪」不一定要違反刑法，但它是「政治性的」、「可構成彈劾的」。1788年，美國憲法起草人之一、開國元勛漢密爾頓（Alexander Hamilton）在該國重要政治文獻《聯邦黨人文集》（Federalist Papers）中，將「可彈劾的罪」（impeachable crimes）定義為「公職人員濫用或侵犯公共信任的不當行為」。漢密爾頓認為，這種「罪」具有政治性，且會立即對社會造成傷害。
但矛盾之處在於，美國憲法並沒有給予「重罪或不檢行為」一個具體定義，這使得國會探討總統彈劾案時，除了訴諸憲法分析，也可能從政治意願來決定。
Q.彈劾程序為何？
在眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）宣布對總統川普啟動正式彈劾調查後，眾議院司法委員會根據調查結果起草彈劾條款（articles of impeachment），交由眾議院全院表決。若眾議院以簡單多數決通過彈劾總統，那麼眾議院的彈劾流程就完整跑完了，接著須由參議院決定是否將總統解職。
參議院會進行審判，以表決方式決定是否要將總統解職。屆時聯邦最高法院首席大法官將主持審判，參議員如同「陪審團」投下贊同或反對，100席中須至少67席（2/3門檻）贊同總統有罪，彈劾案才算過關，總統立刻被免職。
Q.歷來曾有美國總統被彈劾嗎？
僅有兩名前總統、一名現任總統──1868年的強森（Andrew Johnson）、1998年的柯林頓（Bill Clinton）和2019年的川普──經聯邦眾議院表決後彈劾，強森、柯林頓最終都在參議院審判期間逃過解職命運，並完成了任期。尼克森（Richard M. Nixon）於1974年辭職，避開眾議院的彈劾審判。至於川普是否會被解職，要等待2020年參議院審判結果揭曉。
Q.美國民眾支持彈劾川普嗎？
贊成與反對彈劾川普的受訪者大約在伯仲之間，根據民調機構《FiveThirtyEight》，反對彈劾的民眾在「烏克蘭門」甫爆發時佔多數，但隨著眾議院聽證會召開，支持彈劾的比例後來居上，但到了眾議院彈劾表決前夕，支持與不支持彈劾兩大陣營又呈現相差僅1至2個百分點的拉鋸戰。
Q.什麼是參議院審判？川普下台的機率高嗎？
美國憲法授權眾議院「擁有彈劾的唯一權力」，參議院則被賦予做同樣彈劾嘗試的權力，展開參議院審判，參議員須坐鎮監證，並投票決定彈劾有罪判決是否通過。若通過，總統將自動解職，參議院可進一步禁止被告將來再任公職。
聯邦最高法院首席大法官則須主持其審判，確保審判過程完全遵守預定的規則，如果審判期間的任何表決出現相同票數，現任首席大法官羅伯茲（John Roberts）將擁有最終決定權。
由於民主黨佔眾議院多數席次，因此本次彈劾案能在眾議院通過。但是彈劾案基本上篤定在參議院遭封殺，因為參議院目前支持共和黨、民主黨的席次分別為53與47，因此至少要有20名共和黨籍參議員倒戈，才有可能讓川普下台；目前看來，這是不可能的任務。以川普絕不認輸的性格來看，他也不太可能在眾議院或參議院表決之前主動辭職。
Q.川普如果下台，誰會入主白宮？
若在下屆總統大選之前，川普被聯邦參議院認定有罪，遭彈劾下台，副總統彭斯（Mike Pence）將繼任總統，直到川普剩下的任期結束，也就是2021年1月20日。依美國憲法規定，彭斯繼任之後還可以競選總統兩次。美國自1789年華盛頓（George Washington）當選總統以來，共有9位副總統未經選舉就直接繼承大位，絕大多數是因為前任總統在任內過世（病故或遇刺）；只有1974年的福特（Gerald Ford）是因為總統辭職而繼任，那位辭職的總統就是尼克森。
Q.台灣可以彈劾總統嗎？
中華民國憲法也有立定制衡總統的彈劾規範：由立法院提出總統、副總統彈劾案（全體立法委員二分之一以上提議，全體立法委員三分之二以上決議），聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判決成立時（四分之三出席，參與辯論人三分之二同意），被彈劾人應即解職。
外國憲法通常以違憲、叛國罪等重大罪狀，作為彈劾總統之理由，然而我國憲法對此並無明文規定，因此彈劾與否留給立法部門、司法部門來做政治與法治上的判斷。
