陳朝平觀點:25年黃粱夢──機場捷運即將通車,基隆捷運在哪裡呢?

2016-12-18 07:00

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假如時光能倒退,1996年桃機捷運BOT決標時,概念中的基隆捷運同時動工,也需要費時20年才能建成嗎?基隆捷運也需要花費另一個新台幣1200億嗎?假如,1991年北宜高速公路的雪山隧道導坑動工時,基隆捷運也同時啟動,台北基隆之間的捷運搞不好已經上路十幾年了,也可能不需要像北宜高速路依樣耗資600億。或者,假如過去20年基隆能出現一位雄才大略、有遠見的市長,基隆市民是否早已享有捷運的便利了?更直接地說,假如,基隆山城出了一位國家級的領導人,基隆人的命運是否早就改觀了?

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都市發展的規劃和建設,交通工程的專業意見、財務規劃、可行性研究分析等,都很重要,更重要的是領導人的遠見、決心和毅力。基隆的發展,長期以來,停滯不前,除了前述中央政府燈下黑的問題外,不客氣地說,基隆一直以來缺乏一個能夠喚起民心、喚醒中央的市長。基隆歷任市長,純屬鄉紳官宦,等因奉此,勉強可以,遑論國際視野,輝煌眼光。所以,基隆發展只能依附在台北,基隆人則註定無奈悲催。

時光不能倒流,歷史無法改寫。討論板南線、民汐線延伸,乃至於都會鐵路捷運化,仍然是以台北為核心的建設思維。考慮到基隆市以及基隆台北之間區塊的發展,考慮到基隆市民的殷切期盼,難道,就沒有跳出框框的規劃嗎?難道,台北基隆間就不可能有百分百的捷運嗎?捷運,一定要「長」得像板南線那樣嗎?能不能比照淡水線的前例,將台鐵改成捷運呢?不同運量、不同軌道的捷運轉運,不能用新的思維來解決嗎?互聯網電商時代來臨,國際貿易大變身,海洋運輸跟著改變,基隆港吞吐量沒有變化嗎?如果基隆港逐漸轉型為郵輪停靠的觀光港口,港口鐵道運輸還需要嗎?基隆港口的鐵路運輸就沒有別的替代方案了嗎?如果,基隆捷運興建涉及北迴鐵路,北迴鐵路的改造,部分路段能不能參考香港青馬大橋的設計呢?

沿著北海岸的野柳,一直到東北角福隆路段,是為了疏解基隆港的吞吐量開闢的。(圖/轉載自kkday)
沿著北海岸的野柳,一直到東北角福隆路段,是為了疏解基隆港的吞吐量開闢的。(圖/轉載自kkday)

最後一個問題: 20年後,我們還會不會繼續爭論該不該興建基隆捷運?

(有一項研究報告說,捷運通到基隆,基隆開車通勤的10萬人中,僅有5%轉搭捷運。這對基隆爭取捷運,也是有殺傷力的。換個角度看這問題。以十年為期,10萬人開車通勤,每部車成本以60萬計算,每年汽油錢及保養費以4萬元計算,十年內通勤族的總成本為1000億。1000億,估計可以蓋兩條捷運了吧?基隆捷運美夢真能成真,基於成本效益比,基隆的開車通勤族轉搭捷運者豈能低估為5%?)

*作者為資深媒體人

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