張經緯觀點:台灣已經失去再創經濟奇蹟的關鍵因素了

2016-12-16 07:00

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台灣經濟發展成果

台灣經濟發展不僅有極高速的經濟成長,還具備所得分配平均,物價穩定,就業充分,物資充裕,教育普及,嬰兒存活率高,供電充沛,公共衛生狀況良好,預防接種普及,產業供應鏈完整、中小企業應變迅速,基礎建設逐步完備…等成果,甚至都市規劃、水利灌溉、遊憩娛樂都可顧到。這些項目,任何國外執政團體,如果有3、5項成果,就可以在選舉中誇耀獲勝,更何況台灣經濟發展,達成多項優良目標。

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台灣經濟起飛關鍵因素

適切的產業政策是開始,執行能力才是關鍵,真正落實經濟計劃得到成果的一是人才、二是制度、三是規劃、四是創新、五是時機。

人才

兩蔣時代延聘國際知名華人經濟大師劉大中蔣碩傑邢慕寰顧應昌鄒至莊費景漢…等院士,國內也有王作榮于宗先李庸三…等熟悉實務的經濟規劃人才配合。尹仲容李國鼎嚴家淦孫運璿俞國華趙耀東李達海、等在台灣金融、工業、電力、鋼鐵、石化…產業及技術上多有建樹,一起成就出台灣傑出的經濟發展成果。

制度上實行政經分離,培養大批優秀技術官僚,其中包括王昭明郭婉容蕭萬長吳敦義吳伯雄蘇南成彭淮南徐國安吳惠然張秀蓮尹啟銘何美玥…,外交人才魏道明周書楷沈劍虹楊西崑錢復…,與行政人才謝東閔林洋港邱創煥李煥等。

資料及制度

行政院主計處很早就在劉大中、蔣碩傑指導下,進行全國性會計、人口、經濟基本資料的收集與整理,並對就業、物價、教育、社會福利…做全面調查及監控。台灣行政當局對資料收集的範圍及技術純熟,資料品質良好,才能擬定具體有效的經濟發展目標。主計處是台灣經濟監控、規劃極為重要的單位,歷任主計長都從基層做起,歷經審核脫穎而出,為一時之選,主計處績效斐然。現任主計長朱澤民毫無蒐集資料之經驗,把技術官僚交給一位政治任命不懂實務的人手上,真叫人捏把冷汗。

規劃

經建會依據資料及投入產出表,按照實際情況及工業能力及勞動力,構建經濟計劃及執行時間表,按時間檢驗成果修正目標,非常務實。從1953年起第1期四年計畫到第10期四年計畫 (1990-1993年)

1953年起第1期四年計畫到第10期四年計畫。(劉經緯提供,資料來源:經建會)
1953年起第1期四年計畫到第10期四年計畫。(張經緯提供,資料來源:經建會)
1953年起第1期四年計畫到第10期四年計畫。(劉經緯提供,資料來源:經建會)
1953年起第1期四年計畫到第10期四年計畫。(張經緯提供,資料來源:經建會)
李登輝總統執政時期。(劉經緯提供,資料來源:經建會)
李登輝總統執政時期。(張經緯提供,資料來源:經建會)

李登輝總統執政時期,1991-1996實施6年國建,1997-2000年實施跨世紀國建,還可以維持7%及5.8%經濟成長,發展目標朝向品質而非數量邁進。陳水扁總統執政時期,實施新世紀一、二期國建,目標與經濟發展無關,也沒有能具體衡量標準,沒有達成任何具體成果,台灣經濟成長奇蹟消失殆盡。馬英九總統執政時期精簡行政組織,2014年1月經建會與研考會、主計總處電子處理資料中心、及公共工程委員會,組織採委員制,由行政院個部會首長兼任,整合為跨部會的國家發展委員會。功能轉向協調、溝通、整合、考核,經濟發展功能為9個業務單位之一。

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