觀點投書:川普連續挑起敏感神經 大陸冷靜?台灣竊喜?

2016-12-13 06:30

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川普接受「周日福斯新聞」節目主持人華萊士專訪,不解美國為何受一中政策束縛,又引起震撼。(美聯社)

川普接受「周日福斯新聞」節目主持人華萊士專訪,不解美國為何受一中政策束縛,又引起震撼。(美聯社)

美國總統當選人川普和蔡英文總統在12月2日通上電話,互道恭禧,創下兩國1979年斷交後,我國現任元首與美國候任總統直接通話的先例。川普在11日晚間受訪時加碼表示,除非中國大陸在貿易等事項上讓步,否則他不知道為什麼美國要遵守「一中政策」云云,掀起波瀾。

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多日以來,大陸的反應似乎異常冷靜。在此之前,我們只看到中共外交部長王毅3日表示,這只是臺灣方面搞的「一個小動作」,不會改變國際社會已經形成的一個中國格局;12日在中共外交部例行記者會上,發言人耿爽強調,「一中政策」是中美關係基礎,並要求候任美國政府必須理解台灣議題的敏感性。其餘的,也只有中共官方新華社刊文抨擊「通話性質是惡劣的」,及鷹派《環球時報》的連續抨擊等做為回應。

這些批評或警告力道其實不算大,甚至大陸的學者在反應此事時,也多歸因於川普對外交政策的毫無經驗,與欠缺兩岸關係的複雜性和敏感性,認為事情發展有待觀察。綜合分析,大陸目前不願過度公開表態原因約有幾點如下:

一、避免過度反應造成台灣人民反感:

一九九五年李登輝總統訪美,在康乃爾大學發表「中華民國在台灣」,中共認為李登輝在國際間搞兩個中國,並因此在當年七月和隔年三月總統選舉前,連續以飛彈試射和三軍聯合實兵演習,結果是政治上反而強化台灣內部凝聚力,李登輝高票當選中華民國首任民選總統。大陸也日益發現對台文攻武嚇似乎僅帶來反效果,日後對台灣的發言也轉為謹慎。

二、不代表美國官方立場:

另一個很重要的原因,是因為川普還沒有正式上任,他的行為還不能代表美國官方立場,北京因此不便對美展開報復行動。事實上,事件發生後,歐巴馬政府已緊急滅火,白宮、國務院和國家安全委員會,均表示事前毫不知情,而他們的言論,才能真正代表美國官方的正式立場。

三、川普的言行有待繼續觀察

川普當選跌破眾人眼鏡,先是多數國家未預料川普贏得選舉,因此並未在選前積極與其團隊接觸,並建立關係,乃至當選後,各國各憑本事運用管道,希望搶得先機,或至少維持甚至取得更佳的溝通位置。相信中國大陸也未預料到川普的當選,而必須在最短的時間內,了解此人的行為模式。

當然,更有可能的是,川普這位地產大亨的行為模式尚難以預測。他出生於富裕之家,卻一生宣佈破產三次,敗了再起,顯見其處世靈活,且不輕易低頭的好強性格,全然不同於以往的政治人物。身為全世界需要仰其鼻息的國家領袖,僅管強如中國大陸者,亦只能多加耐心,聽其言,觀其行,以因應未來不同以往的政治模式。

但我們所看不到的,也正是台灣應當憂慮的,即是在川普選上後,中國大陸除了要處理川普直接點名開罵的兩國貿易戰外,在川蔡會之後,更急如星火地開始外交施力與政治運作,避免在川普新政府上任後,台美關係正式的改善。這將是台灣最難以招架之處。如東亞專家傳高義所言,若川普有意推動台美關係的提昇,而被中方誤解是支持台灣獨立的話,屆時情況恐不堪設想。觀察者也普遍認為,中國大陸或許不至於對美國採取什麼行動,被犧牲的恐將是台灣,未來在經濟和國際空間的打壓上可能會更嚴重,也將對台灣造成不小的衝擊。而屆時川普之商人性格,是否仍願意為台灣伸出援手,相信是大有疑慮的。

川普的政治素人形象,不理國際政治上的合縱連橫,或許是他贏得選舉的重要原因。但川普可能需要更注意美國在世界上所代表的象徵意義與所肩負的責任,而非一味競逐商業利益。也要注意在以美國利益為優先的考慮下,切忌再去攪動另外一池春水,陷國際情勢於更詭譎不安之中。

而台灣切莫因川普的善意即可竊喜。他是「美國第一」的總統,他是利益優先的總統,他也從來不把仁義道德掛嘴邊。當眾聲喧譁後,好處到手後,是否轉頭就走,任令台灣承受大陸的壓力之中,這可能不是川普關心的議題。而在這個過程之中,中國大陸也許不需要對台灣有任何的反應與表態,便可以讓台灣身陷經濟與國際政治的泥淖。

*作者為國家政策研究基金會助理研究員

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