十、蔡政府表示要設定軍公教人員退休所得最低保障金額為32,160元，並作為刪減18%優存額度的基準。查該標準係釋字第280號解釋，乃針對銓敘部74.6.12函釋規定，領取一次退休金之公教人員，再任依契約僱用而由公庫支給報酬之編制外員工，其退休金及公保給付優存利息收入，如不能維持退休人員之基本生活(例如委任一職等七級月俸額)，其優惠存款自不應一律停止。復查軍公教退休金屬於第二層職業退休金，並非第一層社會保險的公共年金所強調所得重分配與保障最低生存權，類似張冠李戴的做法與欠缺科學實證數據的基礎，實在是荒謬至極。
從各國年金改革的經驗得知，凡牽涉年金制度權益變動範圍愈大者，其改革修法所需的時間愈長，反之則較短。蔡總統已宣示要在一年內提出可行的年金改革方案，故渠所能推動的年金改革範圍，可能侷限於第一層勞工保險與第二層公教退撫制度。因此本文聚焦於軍公教退撫制度議題，發現蔡政府已有上述各項盲點與邪見，至於公教退撫制度許多參數的調整變動，因為各主管機關尚未提出具體數據，無法加予客觀理性分析。筆者將持續秉持「以理讓人歸正」的信念，剖析事理真相與正見，讓真理愈辯愈明，問心無愧願意當作暮豉晨鐘乃至空谷足音。
＊作者現任公職人員退休協會監事長
