接一通電話逼出美國政策髮夾彎?美媒:川普真的懂外交事務嗎?

2016-12-03 17:48

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川普和蔡英文的通話不管由誰發起,都將引發激烈討論。(AP)

川普和蔡英文的通話不管由誰發起,都將引發激烈討論。(AP)

美國總統當選人川普(Donald Trump)2日與中華民國總統蔡英文通電話,這是1979年中美斷交以來,首見台美兩國的(準)最高領導人直接通電話,立刻激起國內外媒體爭相報導。美媒分析,此舉恐怕讓在大選期間偏向川普的中國臉上無光,更可能被視為鼓勵台灣追求獨立的一步。而川普儘管聲稱自己完全了解外交情勢,種種行為卻和美國多年外交政策背道而馳,令人難以信服他真的勝任總統一職。

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川普與蔡英文的這通電話,目前已激起國內外媒體熱烈討論,《華盛頓郵報》(Washington Post)稱,川普團隊儘管一再表示,川普完全了解當前外交情勢,但其作為仍與美國多年來的外交政策背道而馳,令人擔憂。《華郵》分析,自2016年年初蔡英文當選總統以來,中國與台灣關係便急速降溫,兩岸已切斷所有官方聯繫。川普選擇在此時與台灣通話,令人摸不清他的意圖。

《紐約時報》(The New York Times)也認為,儘管川普在推特上聲稱是蔡英文主動打電話恭賀他當選,但據熟悉台美關係的外交人員表示,台灣總統不太可能毫無預警致電給美國準總統,言下之意,川普應有足夠時間思考接這通電話是否恰當。

國際關係複雜 川普真的了解嗎?

《紐時》指出,川普當選至今已和至少50餘國的領袖通過電話,這類電話只是例行公事,但川普卻屢屢做出戲劇化的回應,讓人難以相信他真的了解國際間折衝樽俎的複雜關係。

川普的競選總幹事康威(Kellyanne Conway)對此顯然忿忿不平:「為什麼從來不拿這種問題去問歐巴馬?」她表示,川普完全了解美國對台的長期政策,「不管電話那頭是誰,準總統川普都很清楚背後的意義。」

美國總統當選人川普(Donald Trump)重要幕僚康威(Kellyanne Conway)(AP)
美國總統當選人川普(Donald Trump)重要幕僚康威(Kellyanne Conway)(AP)

「川普治理下的中美關係必然相當崎嶇,」白宮國家安全會議前亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)分析,「這通電話令大眾懷疑,川普是否會乖乖依照現有基礎來處理中美關係。」

北京人民大學國際關係教授時殷弘也表示,「這是準總統對中國的第一個挑戰,」他說,「這對中國領導階層來說不是好消息。」

中國媒體對川普的報導一直頗為正面

從川普投入競選以來,中國媒體對川普(特朗普)的報導一直頗為正面,將川普描述成一個典型商人,和中國志趣相投。日前香港《南華早報》(SCMP)一份跨國民調也顯示,亞洲6國之內,中國人民最支持川普當選美國總統。11月14日川普也與中國國家主席習近平通過電話,其團隊聲明表示,二人「建立了清晰的相互尊重」。

也因為如此,中國對此次台美熱線的第一反應是驚訝大於震怒。時殷弘說,這通電話顯然觸到了中國的敏感神經,他認為,中國可能解讀為鼓勵傾向台獨的蔡英文繼續抵抗北京。麥艾文也表示,「現在最應該問的是,中國會有什麼反應?」

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 川普(美聯社)習近平(美聯社)

共和黨有親台、反共傳統

川普的舉動也激起美國內部激辯,共和黨也頗為緊張,但仍不乏鼓勵。前總統小布希(George W. Bush)的亞洲顧問葛林(Michael Green)認為沒有外界想像得嚴重,「台灣是很好的夥伴,讓世界知道這點沒什麼不好。」

葛林也指出,美國史上最受歡迎的總統之一雷根(Ronald Reagan)就曾大力支持美國保有台灣友誼,美國於1979年和中華民國斷交,但雷根於1981年首次就任美國總統時,還曾嘗試邀請台灣代表參加就職典禮。但這個念頭後來被美國國務院勸退。

共和黨參議員柯頓(Tom Cotton)也表示,美國對台關係已有《臺灣關係法》背書,「我贊成川普與蔡英文對話,這表示我們有決心守護這塊華人世界唯一的民主淨土。」

從Google trend看川普掀起的「Taiwan效應」(Google)
川普一通電話令台灣成為Google關鍵字。(Google)

但除了外交領域,這通電話也再次引發美國國內對川普總統的適任性產生疑慮,美國《財星》雜誌(Fortune)援引日前《中國時報》報導,桃園市長鄭文燦曾透露川普集團派代表前來洽談投資事宜,顯然有意投資台灣旅遊業。

民主黨全國委員會(DNC)批評,川普把個人事業的利益置於美國國家利益之前,DNC發言人沃克(Eric Walker)表示:「川普要嘛蠢到不能理解他的舉動如何威脅美國的國安,要嘛就是只想著如何在台灣蓋飯店賺錢。」

民主黨:不要只想著如何在台灣蓋飯店賺錢

多家美媒指出,川普當選後接獲多國領袖來電祝賀,但其行徑卻十足背離美國一貫的外交政策。例如當美國最重要的盟友──英國首相梅伊(Theresa May)來電時,川普僅表示「如果您要造訪美國,請務必通知我。」反觀俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)致電時,川普顯然熱絡許多,克里姆林宮事後甚至稱兩人「承諾將美俄關係正常化」。

但也有人認為,川普當選後已大幅收斂競選期間的張狂作風,開始為美國利益著想。例如巴基斯坦總理夏立夫(Nawaz Sharif)致電後,川普盛讚他為「非常棒的人」,但川普在競選期間明明就曾批評巴國對抗恐怖主義不力,而曾揚言要拒絕外國穆斯林入境美國的川普,還在通話後表示「歡迎巴基斯坦的人民。」

巴基斯坦總理夏立夫。(美聯社)
巴基斯坦總理夏立夫。(美聯社)

但對外交人員而言,川普的髮夾彎態度影響的不只是兩國關係,美國多年盟友、與巴基斯坦長期交惡的印度也都看在眼裡。印巴都擁有核武,兩國衝突向來是影響亞洲區域安全風險的重要因素。更遑論中國、北韓等同樣具有核武的國家更可能以川普此舉為自身行為背書。

曾在歐巴馬任內擔任國防部與中情局(CIA)高階官員的丹佛斯(William Danvers)表示:「你(指川普)必須了解,你所說出口、或是在推特上發文的一切都非常重要,都必須格外謹慎。」

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