觀點投書:檢驗蔡英文政府的外交政策

2016-12-02 06:20

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比如說,新任駐德代表謝志偉就公開聲稱是「台灣代表」、而不是「中華民國駐德代表」。為了向日本的安倍晉三政府交心,蔡總統可以公開擱置對沖之鳥礁的定位爭議,以換取日方的善意回應。

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台灣駐德大使謝志偉及德國駐台大使歐博哲13日出席德國轉型正義經驗講座。(顏麟宇攝)
作者認為,不論是行動上或言語上,都必須向國人展現「不畏懼中共打壓」的氣勢。例如新任駐德代表謝志偉(左)就公開聲稱是「台灣代表」、而不是「中華民國駐德代表」(資料照,顏麟宇攝)

可以預見的台日海洋事務合作對話的談判過程是,日本可能最終會有條件地允許我國漁船到沖之鳥礁附近海域從事捕魚作業,作為對蔡政府「反中」政策的示好,但堅決要求我方不得對沖之鳥礁的地位提出質疑。有求於人的蔡政府,將面臨進退失據的窘境。因為,一旦承認沖之鳥礁為「島」,等於我國自動拱手將那片本應是公海的豐富漁場讓給日本,以換取日方的施捨。若不接受,則可能不利於蔡總統想定的「台美日同盟」之運作,屆時更難獨自對抗中國大陸。

其次,為了延續馬英九政府三年前以主席貴賓身份,受邀重返暌違30多年的國際民航組織年會,蔡政府的陸委會還裝模作樣地向國台辦喊話,「願意與對岸協商台灣參與ICAO的相關事宜」,並呼籲中國大陸應體會蔡總統釋出的最大善意。

當然,陸委會向對岸的呼籲就像肉包子打狗一樣,結果是有去無回,最後也沒有機會進入ICAO會場。事實上,這是民進黨早已知道的結果,也是他們預期的發展,期間的各種政策宣示,都只是照他們設定的劇本演出而已。

位於加拿大蒙特婁的國際民航組織(ICAO)總部(Henrickson@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
作者認為,蔡政府其實心知肚明,馬政府當年得以參與ICAO年會,是自2008年以來,馬政府與中共當局密集互動達成的默契,是一點一滴所打造的辛勤成果。(資料照,Henrickson@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

蔡政府其實心知肚明,馬政府當年得以參與ICAO年會,是自2008年以來,馬政府與中共當局密集互動達成的默契,是一點一滴所打造的辛勤成果,絕不是一蹴可幾的。

蔡政府欲迴避兩岸的政治歧見而獲取馬政府的外交成果,其結果為何,早為智者所識破,因為台灣絕不可能在國際社會繞過「一中原則」的羈絆。誠如美國前駐中國大陸大使芮效儉(J. Stapleton Roy)日前所言,「無一中支撐,台海難安寧。」

就像美國台海事務專家、亦是美國在臺協會前理事主席卜睿哲9月對「2016台灣加入聯合國宣達團」到美國進行遊說工作的評論,「花費時間在一部份事情上,代表沒有時間或資源在其他更重要的事情。」

連向來對民進黨相當友好的甫卸任美國在臺協會理事主席薄瑞光都坦承,「世界上幾乎沒有什麼國際組織不需要北京點頭,台灣就能參加。」

既然如此,蔡政府執意繞過中國大陸、硬要向各種國際組織叩關,其目的可能不是真正想參與國際活動,而是挑起台灣人民對中國大陸的反感、甚至是仇視及對立,因為這樣的兩岸對立模式有利於她鞏固執政基礎,國人不得不對蔡政府的政治謀略加以防範。

這是蔡英文沿襲陳水扁時代的「外交轉內銷」策略,屢試不爽,雖有效鞏固綠營基本盤,然則實際上重創我國的對外關係。

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