民進黨接連2周反對已初審的《促進轉型正義條例》排上2、3讀，台灣民間真相與和解促進會因而質疑民進黨推動轉型正義的決心。黨產委員會主委顧立雄26日也指出，推動轉型正義的架構，要趕緊有個「政策性的決定」；多名學者則在台灣法學會年會上，呼籲總統蔡英文，「再不做就來不及了」。
顧立雄26日出席台灣法學會的「轉型正義與法治變革」研討會，接受《風傳媒》訪問指出，《促轉條例》初審時，是否要將該條例與處理國民黨不當黨產的議題分開，一直有爭議，後來的決定是分離，讓《不當黨產條例》先通過，另外也有原住民轉型正義是否同時處理的爭議，3個問題糾葛在一起，有點兵荒馬亂。
總統府設促轉會有憲政問題 顧立雄：不如設在行政院
蔡英文在就職演說中宣示，要在總統府成立「真相與和解委員會」，3年完成台灣的轉型正義調查報告；然而，依據初審通過的《促轉條例》，行政院須設置類似獨立機關性質的促進轉型正義委員會（促轉會），在2年內處理「開放政治檔案」等5大任務。是否在府、院各設機制，曾引起雙頭馬車的質疑。
顧立雄指出，推動轉型正義的機制要設在總統府或行政院，是「2選1」的問題，他不反對設在總統府，但沒有必要同時設2個，而且，推動轉型正義要有行政調查權，但總統卻沒有這個憲政權力，若要行使行政調查權，在憲政體制上會有擴權的爭議，另外，既然《促轉條例》已通過初審，「不如設在行政院」。
關於原住民轉型正義，總統府8月設置「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」、行政院日前也重啟每4個月開1次的「行政院原住民族基本法推動會」。
顧立雄說，若黨內有共識，推動戰後的轉型正義依據《促轉條例》，在行政院設促轉會，而原住民也同意由現行在總統府及行政院的機制處理原住民的轉型正義，未來行政院的促轉會不處理原住民議題，這樣就可確定轉型正義將由行政院的促轉會、黨產委員會、及現有的原住民促轉機制這「三個架構」來處理。
不過顧立雄坦承，這是他「個人意見」，他呼籲政府儘速有「政策性決定」。
促轉會委員閣揆提名、立院同意 顧：有必要這麼複雜？
此外，對於《促轉條例》規定9名促轉會委員的產生由行政院長提名，經立法院同意後任命，顧立雄質疑必要性。他說，現行必須經過立法院同意的任命，若非憲政機關，就是《中央行政機關組織基準法》規定的機關，例如國家通訊傳播委員會，促轉會兩者都不是，在已有立法形成下，「還有沒有必要通過這麼複雜的任命程序？」
「民進黨現在行政立法都有能力」 學者：再不做就來不及了
在會議上，世新大學法律系教授張嘉尹發表論文探討「轉型正義與法律責任」。他指出，轉型正義是國家要承擔的責任，而現在是一個最可能做的時機，「在這裡要呼籲蔡政府，雖然已手忙腳亂，但是可以做的事情還是很多」；他舉例，關於《國家安全法》第9條剝奪人民透過司法平反的法律，就要趕緊修法，「這是蔡總統可以做的，再不做就來不及了，很多受害者都已經8、90歲。」
張嘉尹指出，隨著政治、社會變遷，年輕世代興起，20年前本省與外省對立的問題，現在已很不一樣，「是重新書寫歷史記憶的好時機」，民間已做了很多，但畢竟受到檔案沒有開放的侷限；當時承諾要做轉型正義的民進黨現在不論行政、立法都有能力，「現在不做，更待何時呢？」，「台灣的轉型正義在跟時間賽跑，現在是最佳的歷史時機，人民、社會與國家必須有所抉擇。」
台大法律系教授顏厥安指出，推動轉型正義的立法有重要的意義，提醒大家這件事情是重要的，可以「喚醒大家的意識。」
顏厥安呼籲，在政治上要有推動轉型正義的政治決心，因為轉型正義是「民主政治轉型的重要一環」，不論總統或國會，沒有決心做不來。
至於促轉會委員的任命是否需要經國會同意？顏厥安指出，推動轉型正義是要能鞏固民主，其中有兩大面向：團結、正義；不團結很難鞏固，因此，他希望促轉會委員能有跨黨派支持，「必須團結，否則國家會分裂」，而且不要是太典型的政治人物，例如將卸任的德國總統高克（Joachim Gauck）以前就是東德的人權工作者，應由人權工作上有一定聲望的人擔任，而不是政治人物。
