周鉅原觀點:川普的太平洋夥伴協定(Trump Pacific Partnership)也是TPP

2016-11-28 07:00

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雖然Scissors認為台灣是一個吵到沙啞的民主社會(raucous democracy),但他引用民眾反對與中國簽訂服貿的現象對台灣本身對簽訂FTA可能會持有複雜的感覺(mixed feelings)是過慮的。因為台灣朝野對加強與美國貿易關係,最沒爭議。而且如果未來川普政府願與台灣談判自由貿易協定,正符合我國的政策,更是政府夢寐以求之舉。此外有了美台FTA照樣可以參入未來的TPP,如同智利、秘魯、新加坡一樣將雙邊FTA納入在TPP大雨傘之內。管見以為政府宜主動積極、早日策劃,擬訂可能推上談判桌的議題(不只是開放美豬進口),做詳細評估,預做沙盤推演。政府官員更要做好應變準備包括與民眾溝通、充分說明。而非坐觀演變,等事到臨頭才倉惶披掛上陣,坐失國家利益。

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*作者為紐約市大學經濟系教授

註一:亞洲基金會(Asian Foundation)每次新總統就任前都提出一份備忘給新總統。今年在 ”Asian Views on America’s Role in Asia” 十大意見書中,就請總統當選人川普不可從亞洲撤退,包括批准TPP,否則亞洲各國因經貿依賴中國,可能投靠中國去。

註二:這是 今年十月間歐巴馬總統經濟顧問Jason Furman回覆筆者的E-mail。

註三:在此一法律之下,談判簽字後的貿易條約或協定,國會只能進行 ”Yes”或 ”No” 的投票,而不能修正條約或協定本文。

註四:見 Derek Scissors “ The Art of the Trade Deal : Priorities for Policy” American Enterprise Institute. Washington DC. November 2016

註五:見” US-Taiwan FTA: Likely economic Impact of A Free Trade Agreement Between the United States and Taiwan” 美國國際貿易委員會(U.S. International Trade Commission USITS Publication 3548 2002).  以及H.R.2918 — 112th Congress (2011-2012) 中 “ Expresses the sense of Congress that the goal of trade negotiations with Taiwan should be the negotiation of a free trade agreement.”

註六:參閱周 鉅原 “川普主政與美台關係初判” 想想論壇11 月 15, 2016 。

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