東亞所重中日,歐盟和俄國。
川普若不和俄國結盟,則其政見就會走向單邊主義,這絕非「美國利益」所能容忍。即使重回奧巴馬希拉蕊強權路數,中國也必然是美俄第一假想敵。敍利亞問題是川普新局的第一考驗點,這涉及伊朗在中東的角色,暫且按下不表。
其次則是南海問題,這要看中國在南海的建軍造島行動所牽動的美國反應。經濟面則是TPP廢除,北美貿易協定(已在運作)中止的行為是否會認真執行。川普的暴衝性格與大膽進攻強壓逼降的過往商場經驗,在在顯示其隨機挑戰的可能性。
日韓同盟是北韓核彈逼出來的,也是美國重返亞太的產物,迄今雙邊基礎仍並不穏固,再加台灣則更不確定(台灣內部有中共同路人)。
以東亞戰略而言,台灣是夾在中美間爭執最佳的串連,然而在科技產業市塲及民族感情大小偏差過大,最後就只會被各個擊破。最壞的形勢就是識相的交出保護費圖謀短暫安穏。而歐盟則持續裂解,看德國要撐到怎樣的局面,全球化不是消失,而是軍事資源陸續浮上抬面,保護費要交才能貿易,而這是美俄的強項。川普的生意頭腦或商業盤算,再加上傳統「美國利益」的掠奪慣性,美俄聯盟強壓中國,應該會是最好策略。果真如此,在圍堵中國的「川普主義」版圖中,台日韓聯盟就是必要的選擇。台灣宜事先做好準備。
我們最想問的是,台灣真的能做好準備嗎?
美國新政府會怎麼判斷台灣退將奔赴敵營叩首?
本來退將集體赴中朝拜,跟即將可能形成川普新戰略,看似是不相干東西方兩件事,但設使我們將這樣兩個場景加以反覆輪播,我們就不免會發現到:
■川普的愛國保守主義立場會怎麼看待台灣37位退將相約集體出席中共官方舉行的一場儀式?台灣的國軍潛存著「背叛」的危機因素?果真兩岸不幸發生軍事衝突,台灣國軍作戰立場會不會被質疑?
■因為發生了退將集體赴中朝拜這樣的荒謬行為,在川普就任後的美國新政府,將會怎樣為台灣軍隊在全球布局或在亞洲平衡的新版圖中重新定位?
■更因為有這麼多退休將領轉向到敵營去叩首,川普就任後的美國新政府,是否會重新考慮台灣小英政府對軍隊的領導統御能力?
■那麼,在美方提供選擇新式武器的買賣計畫中,會不會增加一層台灣軍方洩密的深層考慮?.....
這些都涉及未來台美雙方如何建立軍事同盟的新思維;
同樣的道理,如果我們必須要將台灣與日、韓綑綁成一條對中共的封鎖戰線,這37位退將的大膽行徑也一樣都必然會被列入考慮中;!日韓各方會擔心台灣軍隊因為潛存投共的基因而出賣日本韓國?
本文最先提示的「信任」要義,也在此國際協防同盟中突顯其至高價值。
請問,英全政府和台灣國安當局,為此準備好了嗎?
*作者為桃園農田水利研究發展基金會董事,曾任立委