由於台糖內門的開發面積廣達193公頃，台糖這次不僅在招標規則中，要求參與投標業者，實收資本額必須達5億元以上，同時還必須具備35MW太陽能發電設施建置實績。
為確保投標廠商，能夠在區域計畫變更後2年內完成綠電的建置，台糖這次也採取3階段招標，通過第1階段資格標廠商，才能參與第2階段競標，投標廠商必須承諾台糖經營權利金之百分比，不得低於底價每年每公頃開發權利金15萬元，其所填承諾計付台糖經營權利金之每年每KW保證發電量，不得低於1,160度。
恐招致反對意見 台糖要求得標廠商自行負責
不過，由於台糖內門之綠電標案土地，目前均劃為山坡地保育區，其中有88公頃「林業用地」，未來申請區域計畫變更過程，可能面臨反對意見。因此，台糖在招標文件書中，特別載明「區域委員會不同意核發土地開發許可」，雙方所簽訂之契約即當然消滅，相關已發生費用均由得標廠商自行負責。另外，針對林業用地部分，招標書中也載明，「另本公司於用地變更完成後，再進行林務局造林地解編。」
台糖內部透露，台糖內門193公頃土地，當初在陳菊市府任內，為了壽山動物園擴建案，足足等了好幾年。如今，韓國瑜市府上任，台糖決定不再等下去，主要原因是認為「高雄市政府沒錢」。不過，台糖方面似乎也了解，這項標案一旦公告，很可能引發內門區民眾反彈，因此，特別在招標文件中載明，「本標的物設置太陽光電設施與當地居民及民意代表欲將該地擴充開發為動物園用地扞格，請廠商納入風險因素。」
