多維觀點》解放軍亮劍,台灣如何應付兩岸軍事風險

2019-11-04 05:40

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而如今,台海局勢已經劍拔弩張,軍事風險不斷升高。而蔡政府的「挾美抗中」戰略,其穩定性可能隨著中美貿易戰談判的冷熱變化,而有許多不確定因素。台灣除了打美國牌外,還有什麼路可以解決這些非傳統性軍事風險?

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應建立兩岸軍事互信機制

事實上,在陳水扁政府時代,就已經提出過「兩岸軍事安全互信諮商機制」,並且在其選前提出的「國防報告書」中,列出了「兩岸軍事互信諮商機制」談判三階段:近程階段,在於「互通善意、存異求同」;中程階段,在於「建立規範、穩固互信」;遠程階段,在於「中止敵對,確保和平」。而在2004年5月20日就職演說中,陳水扁再度提出「一個原則、四大議題」政策,其中就包括「建立協商機制、對等互惠交往、建構政治關係、防止軍事衝突」為主軸。對於「軍事互信機制」的建立,陳水扁意願相當高,二任內共八次在公開場合提到,也曾在2004年末,令國安會研擬「建立兩岸軍事安全諮商機制」政策。只是後來因貪瀆案爆發,政治焦點轉移,民進黨遂無暇顧及「軍事互信機制」政策。

接續陳水扁的馬英九政府時代,在他兩個任期中,也在國安會層級進行「軍事互信機制」建立的討論,甚至已開始與北京方面溝通,也與美國之間達成默契。但由於2014年太陽花學運後,所有「對中國大陸協商」動作,都被政治性妖魔化,故也是不了了之。

而在蔡英文時代,蔡英文個人對往昔陳水扁時代的所有政治作為,都視為是民進黨執政的「創傷」,將馬英九時代在兩岸問題上的構思更定義為「親中賣台」,可能引起綠營不滿的「軍事互信機制」因此被拋到九霄雲外。但是,如果不積極進取,展開建構「軍事互信機制」建立的政治條件,則兩岸的軍事衝突和風險,將會在不受控的狀態下,持續惡化。如何在政治難局中,降低兩岸軍事風險,建立兩岸「軍事互信機制」,是唯一可選之路。

20191101-多維觀點048期。(多維提供)
多維觀點048期。(多維提供)

*本文原刊《多維TW》月刊048期,授權轉載

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