林建山專欄:政策買票濫撒錢,合該你我繳稅來埋單?

2019-10-16 07:10

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在九月上旬,執政黨立法委員聯名提案將經濟成長率納為「老農津貼」,每年向上調高幅度的連動指標,而且要讓「老農津貼年金化」,成為一種變相的,可比照「公務人員退休制度」的「農民退休金制度」,現行農民每月繳交78元保費,就可以每個月領取7000多元,直到死亡為止。

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20190919-民進黨立委陳明文(前左二)、陳歐珀、鄭寶清、蘇震清等人19日召開「老農津貼與農民年金」記者會。(顏麟宇攝)
2019年9月19日,民進黨立委陳明文(前左二)、陳歐珀、鄭寶清、蘇震清等人19日召開「老農津貼與農民年金」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

這個「農民退休金制度」隱含的政策意涵是,全國農民都變成「政府雇用人員」,其退休金之給予,幾乎完全由政府用全民納稅人的錢做「幾乎百分之一百給付」,相較公務員退休金自我繳付比率,乃至包含勞工在內的企業員工退休金繳付比率,其根本不合理、不公平又悖逆於國家憲政體制,這真是令人髮指的「政策買票」。

「老農津貼」在經濟財貨本質言,是相當典型的「準私有財」(或稱俱樂部財),現代國家政府對於這類市場秩序維持管控,除了協助促進建置「制度之平台機制」及其風險屏障規範之外,其實是完全不可進行任何財物、財源的「補貼」、「補助」之餘地。

今天綠色執政黨敢於如此造次蠻幹而行者,除了遵從一黨私意為「這個人」的大選連任進行赤裸裸的政策買票之外,真的找不到任何合乎理性的「正義基礎」。

不該全民埋單詐選票的長照3.0

大選倒數九十天,蔡政府與韓國瑜國政顧問團開始進入「政策牛肉攻防戰」,首戰長照政策的財務永續攻防,總算2020總統大選讓社會比較像樣的政策攻防。長照2.0一開始就是蔡英文不承襲馬英九「長照保險制」政策規畫的買選票政策,在意識形態化「用政府公共資源照護高齡人口」社福思維綁架下,唯有將頂多祇夠稱得上是「準私有財」的國民長照平台機制,視為「純粹公共財」而不計財源充足性與穩定性,堅持採取必須全民納稅款支應的「長照稅收制」;而經在地長照機構哀號三年後,蔡政府乃又加碼補貼為「長照2.0升級版」。

如今大選近了,先前不計財源搪塞出來的2.0升級版,在被錯置的長照經費、被擠壓的照護人力、被壓垮的長照家庭、被遺棄的機構住民,乃至許多長照需求家庭看得到吃不到的長照棄民,總算又被想起。急於連任勝選繼續執政的蔡英文,乃又四處嚷嚷提出更高額挪用全民稅款來補貼支應的長照3.0,以綁架全體老百姓拿選票來贖長照,確保讓民進黨可以繼續掏空國庫,撒幣揮霍。

事實上,暫不論未來會創造出更大公共財務赤字黑洞的長照3.0要如何做出來,光是長照2.0待補大窟窿,已讓國家財政困絀,才須急急端出長照2.0升級版,加碼大撒50元,要讓握有選票的加多25萬人受惠;原本衛福部猶為政策背書,誇稱長照基金收支無虞,但是,今年十月初,衛福部重新精算的評估報告出爐,卻「官方」聲稱「基金八年後將破產」,不啻對蔡英文長照政策打了一記大耳光。

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