菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）正面臨來自國內的政治考驗，他希望議員、內閣成員和民眾能夠接受他引起廣大爭議的提議—捨棄長久以來的盟友美國、轉向對其瞭解較少的中國。
突發反美聲明 國內部會疑慮
杜特蒂20日在北京進行國事訪問時，宣佈將與美國「分道揚鑣」，與菲律賓曾經的殖民母國、堅定的軍事盟友分離，而轉向被他稱為經濟支援「唯一希望」的中國結盟。做出以上承諾前，6月30日才剛上任的杜特蒂發表了一系列措辭嚴厲的反美親中談話。但是，菲律賓國內的懷疑聲浪可能會減緩反美傾向，因此最終行動可能包含總統野心，也加入數量龐大的親美民眾意見。
菲律賓宣導組織「政治與選舉改革研究所」主任卡賽普爾 （Ramon Casiple）說：「我們對杜特蒂總統的作風有意見。他在發表聲明之前，完全沒有『集體思維』。」
分析人士表示，內閣成員採取行動前，正在等待下一步對中、美兩國的策略。他們表示，各部門領導需要明確指令，如何改變與華府的關係，以及如何親近北京的協議。
杜特蒂為期四天的北京之行，帶回了價值135億美元的交易以及一份同意討論南海爭議的協議。卡賽普爾說：「杜特蒂發表一份聲明，之後所有內閣都試圖猜測他的意圖，或者修改這個聲明。」，部分人誤以為杜特蒂打算與美國正式斷交。「結果事情過後，總統也出面澄清。」
菲國外交部長雅賽（Perfecto Yasay）也表示，菲律賓不會中斷與美國的關係，而是會執行與美國簽署過的各種協議。他說，菲律賓希望在主要由美國主導多年後，採用更「獨立」的外交政策。
合作歷史悠久 美菲軍隊難拆夥
菲律賓軍隊的軍官可能很難轉向中國，因為自1950年代起，菲國一直靠著美國援助以加強軍隊。華盛頓和馬尼拉1951年簽署了《共同防禦條約》，規定若其中一方遭受攻擊，合約雙方有義務互相支援。兩年前，美菲又簽訂了一份《加強防禦合作協定》，明訂馬尼拉需阻止中國船隻進入菲律賓西海岸的200海裡以內的專屬經濟區（EEZ）。
紐約政治諮詢機構「派克策略」的高級副總裁金恩（Sean King）說：「大部分菲律賓軍官是從美國西點軍校畢業的。」他認為，如果沒有這份防禦條約，將會「使菲律賓面臨領土被中國竊占的可能」。
金恩說：「我認為菲律賓與美國真正斷絕關係的可能性是一半一半。」
菲律賓的議員們也表示，他們懷疑杜特蒂在北京的講話是否是認真的。至少有一位議員對於在南海爭議的背景下對依賴北京表示擔憂。這種爭議也促使前任總統阿奎諾三世尋求國際仲裁法庭的仲裁。今年7月，仲裁結果表示支持馬尼拉。
其他議員則建議，菲律賓政府應該與中國及美國保持同等關係。印尼、緬甸和越南目前都採取這種策略，這三個國家尊重中國，但也擔心對這個價值11.4兆美元的經濟體過分依賴。
菲律賓具有一定影響力的少數黨派「自由黨」參議員，也發佈一份聲明，要求審查在中國簽訂的交易。若要撕毀與美國的軍事援助協定，需要菲律賓議會的批准。總統可以決定如何執行協議，並且要求重新談判。杜特蒂曾表示，本月初與美國的聯合軍事演習將是最後一次。
「目前中菲只是關係正常化」
菲律賓大學海事及海洋法研究所主任巴湯巴卡（Jay Batongbacal）說：「當然會有反對意見。（議員們）是否能夠制止這件事，取決於杜特蒂採取的行動。目前只是公開聲明和爭議性發言而已。參議院不能採取措施，除非有了書面的官方政策或是更實質的事件。」
大部分菲律賓人表示仍然支持美國的軍事援助，儘管一些人希望給中國一個機會，因為中國有向小國投資建設工廠和基礎設施的記錄。馬尼拉研究機構「社會氣象站」最近的一份調查顯示，大約75%的菲律賓人對美國「非常信任」，22%的民眾對中國抱有同等程度的信任。
分析人士說，菲律賓強大的天主教會對杜特蒂的外交政策保持沉默，除非問題涉及人權，否則教會不太可能會發聲。
美國「智庫戰略與國際研究中心太平洋論壇」主任貝克（Carl Baker）說，杜特蒂放棄美國支持，需要冒著疏遠內閣的風險，因為各部門領導人試圖低調處理反美聲明。這種轉變也冒著失去美國投資和軍事援助的風險。
但是卡賽普爾認為，現在確認杜特蒂的最終目標還「為時過早」。他說：「我們現在看到菲律賓與中國關係正常化，僅此而已。」
