近期北韓爆發高層逃亡潮，南韓傳媒報導，這些高層有意與海外脫北人士成立流亡政府，以美國為基地，但後來一些脫北者出版的刊物又稱計畫暫時擱置。
流亡英國的脫北者金周鎰表示希望組成流亡政府，並有意尋求在歐洲的金氏家族成員，推舉其成為領袖。
分析家指出，受限於法律與正統性問題，脫北者建立北韓流亡政府的可能性不大，金周鎰所提倡的組織是非政府組織，而非流亡政府。
流亡政府？
英國脫北者金周鎰表示，北韓流亡政府的說法一直存在，但他認為與近期投誠南韓的北韓前高層無關。他表示，根據南韓法律，南韓把整個朝鮮半島視為國家，而這些脫北者亦持南韓護照，難以領導流亡政府。
他自稱是國際北韓民主人權協會秘書長，該組織目前有來自11個國家的16個脫北者組織參與。他有意推動並成立北韓流亡政府，並考慮聯繫3名在歐洲的金氏家族成員，推舉其中一人成為領袖。
金周鎰說：「我覺得這個流亡政府同樣需要得到北韓人的認同，所以希望能推舉一個家族成員領導。」
但有脫北者刊物稱，有關計畫暫時擱置，並指有關流亡政府事宜的正統性受到其他脫北者團體的質疑。
有分析認為北韓高官逃亡，反映金正恩統治失去正統性。
北韓駐英國公使太永浩（右）原本的職責是監視英國脫北者。
監視脫北終脫北
北韓駐英國公使太永浩先前投誠南韓，金周鎰稱其組織與太永浩的決定無關，但太永浩本身的職責就是監視英國的脫北者。金周鎰說：「大概是他看見英國的脫北者生活於和平之中，他因此萌生脫北的念頭。」
這些外交人員和脫北者經常前往區內的超市及雜貨店，雙方相遇並不困難，而且金周鎰的組織有時也會到北韓駐英國大使館抗議，會碰見太永浩。
金周鎰稱，北韓大使館的其他職員普遍較為衝動，會與示威者發生肢體衝突，太永浩卻會十分冷靜地提出勸告，有精英領導的風範。
金周鎰並不擔心北韓會加強監視英國的脫北者，他認為北韓反而會控制派遣至英國的外交人員，要求他們的家屬留在北韓，讓他們無法隨便逃走。
平壤當局過往會嚴懲脫北者留在北韓的家人，但金周鎰從近年脫北者口中得知，由於脫北人數增加，北韓政府漸漸減少這種打壓方式，這也反映出為何高官願意逃亡。
而近年的脫北者和以往的有所不同，他們獲得的資訊多了，透過南韓的潮流文化對外界有深入了解，比以前的脫北者容易適應外界。金周鎰說：「感覺像是移民，而不是逃亡。」
他也計劃在今年12月再度前往南韓，以熱氣球方式把報紙送往北韓，讓北韓人知道更多實用資訊。
脫北者團體多次在兩韓邊境以熱氣球方式運送反北韓刊物，遭平壤當局抨擊為宣戰。
英國目前有700名脫北者，主要在超級市場與建築工地工作，他們受限於語言及工作機會等問題，難以融入北韓及南韓以外的社會，有些學生更曾因北韓身分在學校遭霸凌，現在他們都會隱姓埋名地生活。
1973年出生的金周鎰原本是北韓軍方將領，2005年決定脫北，游泳到中國，再經越南、柬埔寨、泰國輾轉來到英國，目前為脫北者團體中的活躍分子，多次接受歐美媒體訪問，雖然在英國生活多年，但英文水平仍然有限，接受訪問時需要翻譯協助。
成立流亡政府是天方夜譚？
專門研究南韓政治的香港中文大學全球研究課程助理講師鐘樂偉形容，脫北者成立流亡政府的說法是「天方夜譚」。
他解釋，海外脫北者人數不多，變節到南韓的人也不可能參與籌組流亡政府，因為他們變節後是南韓國民，此舉會有欺騙南韓之嫌，違反國家安全法。
鐘樂偉表示，各個脫北者組織之間聯繫並不多，「各有各的做法」，目前各組織仍以救援工作為主。他也表示不相信北韓目前會減輕對脫北者在北韓家屬的懲罰，他認為高官逃亡是因為感到政局不穩、派系鬥爭、北韓經濟太差，讓他們無法過著原本不擔心物質的生活。
他預料北韓政府會加強監控外派人員，北韓人出國參加活動的機會也將減少。
＊本文原刊《BBC中文網》，原標題〈朝鮮脫北者有成立流亡政府的可能嗎？〉。
