香港新一屆立法會議員12日舉行宣誓就任儀式，但其中5名議員的宣誓被判定無效，一周以後，立法會建制派議員19日發動流會，使得原訂當天重新宣誓的議員未能完成宣誓。本土派政黨「青年新政」兩位新任議員梁頌恆、游蕙禎先前在宣誓現場身披或舉出「香港不是中國」的標語，被解讀為把「港獨」話題變相帶進立法會。
繼特首普選、銅鑼灣書店、本土主義等話題之後，「港獨」已成為香港政界的新焦點。上屆立法會舊僵局難破，被寄予厚望的新一屆立法會才剛開張就陷入新的僵局。在香港傳統政治格局中的建制、泛民兩派之外出現的年輕新生力量，為何把強調中國和香港的差別視作「政治綱領」？
解讀「香港不是中國」
香港建制派民建聯議員周浩鼎接受BBC採訪時表示，贊同立法會主席基於程序和法律作出的決定，來自「青年新政」的兩名年輕議員沒有遵守基於法律的程序規定進行宣誓，他們宣誓時加進了自己的話，這是違規的，宣誓是不合格的。
周浩鼎稱，香港的司法判決確定了一個原則，統一的誓詞以及宣誓是立法會完整性的一部分。任何議員都不能以個人形式宣誓。從法律角度講，根據「宣誓及聲明條例」的相關條款和附件，議員宣誓必須嚴格遵照程序設定的宣誓文本及形式，如果添加內容或者改變宣誓的形式，很明顯就沒有遵守法律原則。
他也說：「一些新議員（在宣誓時）使用了對中國人極具侮辱性的語言。我認為很多香港人會對此感到傷心和不滿。這（種行為）完全是荒謬的。過去幾天內我們收到了很多反饋表達不滿。我們要求他們道歉。」
香港泛民派民主黨議員黃碧雲對BBC表示，兩名新議員在立法會打標語說「香港不是中國」，純粹看字面意義，邏輯上沒錯，就像說新界不是香港一樣，但有爭議是這句話隱晦指出「香港不是中國的一部分」。
黃碧雲說，「如果說香港不是中國的一部分，那就有問題，就違反了基本法。現在這個說法只能說有含義，但這個含義怎麼理解，不同人有不同意見」，並表示，「但我和民主黨不支持他們用辱華語言，也不支持用粗口宣誓。但法理上應該讓他們重新宣誓，」
周浩鼎認為 「香港不是中國」這一口號「純屬胡說」，並稱「我相信大部分香港人是理性的，我們都知道香港是中國的一部分，這在基本法第一部分寫得很清楚」。他也稱，主張「港獨」沒有前途可言，對這座城市沒有好處，這只會對香港帶來傷害，很多香港人的工作都和中國有直接或間接的關係，很難想像香港脫離中國徹底獨立後如何生存。
對於年輕新議員打出這一口號的原因以及香港近期出現的所謂「港獨」傾向，周浩鼎認為，支持者兩名議員的民眾不一定是在支持主張港獨，他們只是因為貧富差距、生計以及房價等問題對政府感到不滿，這些民生問題導致了民眾的不滿情緒，並稱「哪怕投票支持他們的民眾，也是借機表達對民生議題的不滿，這不等於說他們真正支持鼓動港獨。」黃碧雲則表示，可能他們（指兩名議員）要表達一些對中國政權的不滿，或者比較傾向港獨，但他們沒有親口說他們支持港獨。
「一國兩制」與政治僵局
黃碧雲指責19日不支持主席和議程的不是民主派議員而是建制派議員，且造成立法會流會無法工作，原因是建制派，不是反對派。她說：「香港立法會現在面臨很大的挑戰，內部分裂。建制派也搞拉布、流會，也學會了這些工具。兩邊對峙、分裂、碎片化這些現象在建制派、民主派和本土派都存在，導致立法會工作能不能順利進行。」她認為，立法會不同派系的人都應該好好想想立法會要扮演什麼功能，是否只是作為政治舞台去表述不同意見，還是要扮演其他審核法律、監督行政機關等工作。
周浩鼎說，必須承認香港和中國的不同，因為大家遵循的是「一國兩制」。現在的關鍵問題是有人在鼓吹和放大「兩制」中的差異，同時故意忽視法律規定的「一國」，否認自己的中國人身份，否認「一國兩制」中中央政府扮演的角色，這就是很多問題產生的原因。對於香港政治的未來，周浩鼎認為，如果繼續妖魔化中國中央政府，否定中央政府的合法角色，否定「一國」元素，就難以建立健康的「一國兩制」。
黃碧雲也強調，「一國兩制」是香港走出政治僵局的解決方案，並稱：「現在所謂港獨問題不是因為香港和中國不同，是因為近20年來『一國兩制』中香港的制度被破壞了，落實的時候『一國』越來越多干預香港內部事務，香港本身制度特色在消失... 香港甚至變成『一國一制』」。
對於導致新一輪政治僵局的年輕議員，黃碧雲表示，一些年輕人希望香港有真正的普選和民主，但回歸20年沒有看到，認為中央政府就是阻力和障礙。自由行和雙非等問題導致中國和香港人的矛盾，對年輕人來說，中國不是一個很正面的形像。
黃碧雲還說：「但港獨還沒有變成香港的主流。這些年輕人可能也不是每個人都真心支持港獨，可能口說支持港獨，心裡是作為對特區政府和中央政府的抗議行為。他們都知道香港不可能走獨立的路，就是要通過這種方式去反抗和抗議。可以說這是一種反政權心態和不同的政治意見，多於真正支持獨立。」
她也稱，自己在反對「一國一制」的同時也反對所謂「港獨」。目前沒有比「一國兩制」更好的安排。但關鍵是中國除了國防外交之外不要插手香港內部事務，不要傷害「一國兩制」，強調「我們支持真正的『一國兩制』，但『一國兩制』現在變了形」
行政機關干涉立法機關 恐釀新爭議
香港政府18日晚間向法院申請緊急聆訊，申請司法覆核要求推翻立法會主席梁君彥決定，禁止梁頌恆、游蕙禎再次進行宣誓。高等法院受理申請，但暫時未有頒布禁制令禁止梁、游兩人再次宣誓。
黃碧雲把香港政府的這一舉措視為立法會面臨的外部衝擊，表示「特首梁振英要求律政司去法院拿緊急禁制令。行政機關可以把手伸到立法會，企圖透過司法機關鉗制立法會，粗暴干擾立法會工作，破壞立法機關自主權，破壞三權分立」，並稱「這（要求重新宣誓）原本是（立法會）主席梁君彥聽了專業諮詢才做的判決」。
＊本文原刊《BBC中文網》，原標題〈分析：為何年輕議員說「香港不是中國」〉。
