林建山專欄:臺灣病:世界經濟發展的一聲歎息症候群

2016-10-19 06:50

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新經濟鎖國政策的倒逆作用力

回溯臺灣經濟發展近70年間,始由極度貧窮,人均所得僅42美元,人口總數僅609萬人的1949年,到2015年人均所得22,469美元,躍升53.1倍,人口2,349萬人,亦增高近四倍,使臺灣成為高人口密度的富裕社會;整體國家經濟規模,則由2.6億美元,千倍速暴增至5,280億美元的新興經濟強國。就在這段政經社會由匱乏窮困到富庶閒適歷程中,特別是1970年到1990年代前半期間,實乃臺灣經濟最快速跳躍挺升的階段年代,期間迭以兩位數成長速度,硬將臺灣推升為亞洲四小龍頭或四小虎之首,而爭得了「臺灣奇蹟」的全球盛名。

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不過,1996年的李登輝戒急用忍宣示,正式開啟了「全新經濟鎖國政策階段」,臺灣經濟社會發展迅即從高亢逆轉為平緩,陳水扁繼掌國政,更進一步惡化鎖國政策的負向態勢,到了馬英九八年任期,根本無能無識也無方予以大力回天扭轉,卻反而順勢下滑,益發加深臺灣政經頹退格局,以至讓既往三四十年都屈居於臺灣之後的南韓經濟,竟在2003年之後一路快速追趕超越,高蹈凌駕臺灣而去。

「拉美病」的魔鬼牽頭

精確言之,臺灣是在1998年李登輝第三任期嚴重罹患起「拉美病」,開始一腳踩進「中等所得陷阱」的惡水渦漩當中;二戰後國際中等所得之定義級距是1,000~1,500美元,而至1990年代,全球中等所得級距定義提高為15,000到20,000美元之間,也就是臺灣經濟社會在此一新定義的「中等所得陷阱」中,已然盤桓懸宕了25年之久,益發凸顯「拉美病」固附臺灣之深之長久。而事實上,臺灣暴起而急遽墬落歷程中,也同時呈現「英國病」、「荷蘭病」症候,甚且還有不少「拉美病」、「英國病」、「菲律賓病」之外的,另類新種經濟社會病症追加併發。

根據國際經濟智庫專家的根源剖析:臺灣政經社會由貧困到富庶閒適的70年歷程中,前40年是因為國民黨蔣氏父子政權治國,使小型經濟的臺灣,能夠以一個「開明集權經濟體制」(enlightened self-interest driven economy system)的運作,竟得以高效能高效率地專心致志發展「出口導向貿易經濟」,而造成了飛黃全球的「臺灣奇蹟」。

世界經驗鮮見的「臺灣病」症候群

但是,自從1996年李登輝祭起「戒急用忍」鎖國政策,臺灣社會長期高強度蓄積的經濟社會實力與活力,既難以繼續對外發揮運用,以至於通盤逆轉「太阿倒持」地成為內向衝刺亂闖的政經暴力,使臺灣急速變成既往世界歷史驗證中,殊極少數的「泛民主鎖國政治經濟體制社會」;而幾個世界經驗鮮見的「臺灣病」症候群現象,一時暴露無遺:「社會階層間嚴厲傾軋對抗與無止境的騷動破壞」、「義和團式的超額自我保護主義竄流到各個經社部門領域」、「極端逆反自由開放市場主張」、「用政治正確根本否定經濟正確的社會新法則」、「民粹濫情絕對凌駕專業理性」「弱勢才是今天經濟社會運轉的絕對優勢」,無一不令國際大感費解。

正當臺灣病癥候群越來越發凸顯,症狀也越來越發惡化之際,又逢政黨輪替,由急獨又僵固於左派意識型態經濟治國的蔡英文完全執政,不啻為既已發作逾17年的臺灣病症,火上添油,加緊濃縮義和團式自我保護主義,更一舉把臺灣推進到共產主義均窮社會的惡水渦漩之中。

如何脫困臺灣病 才是最嚴肅課題

究竟臺灣會不會像二次世界大戰後的「亞洲菲律賓」以及「拉美阿根廷」一樣,會從一個原本極有發展性及未來性的國家,又嚴重退化成為全球少數落後國家?當然是今天全球經濟社會,以及臺灣有識之士,共同如焚憂心的新焦點。

可是,最大的不幸正是,臺灣目前不但罹患上了菲律賓病與阿根廷病,甚至於也不能擺脫掉「英國病」乃至「荷蘭病」的糾葛,而且綜合症候更加嚴重惡化。

另一方面的弔詭是,許多國際觀察家也在關心:究竟今天,是臺灣病造致臺灣經濟社會的困頓頹退?抑或是臺灣政經社會的困頓頹退,才惡化了臺灣病?已是國際社會另類探看臺灣未來發展成長前景的另一個曖昧的羅生門議題。

總之,如何從臺灣病症中脫困,恐怕才是當前最嚴肅的治國政策抉擇問題。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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