這是否也該算是一種「官僚殺人」？本周四台中大雅一家農地違建工廠火警，造成2名警消殉職，被外界批評是官僚放任違建工廠漫延所造成，對照不久前民進黨才一手主導讓農地違建工廠延長20年，稱「官僚殺人」、「制度殺人」應無誤；更恐怖的是：未來這種風險與危機要再存在20年。
或許有人認為消防人員原本就有風險，不能因起火的工廠正好是農地違建工廠，就認為是官僚因素造成違建，而把殉職消防弟兄的責任加諸其上。
不過，正本清源看，正是經濟部多年以輔導為名行放任之實，才讓農地違建工廠一路增加。這些不願進到合法工業區、甚至不願「被輔導」的違建工廠，為的就是節省成本。因此，毫無例外的是結構簡單、易燃，缺乏滅火器、灑水設備，在茫茫農地中周圍不會有消防水源，一旦起火是最容易坍塌、延燒。對救火的消防人員而言，是風險高、危機大、卻又最缺乏各種支援的救火現場。
而會有如此眾多的違建工廠，經濟部當然是該「居首功」。因為從10年前把違建工廠納入輔導方案後，經濟部是「越輔導違建工廠越多」。到底全台有多少違建工廠呢？
根據「地球公民基金會」的說法，近10年新增違建工廠家數高達7萬家，是過往6、70年的總數，目前台灣已有13萬家違章工廠。而政大地政系教授徐世榮的說法是：經濟部2015年推估約有3萬8960家農地違建工廠，而依行政院主計總處2011年工商及服務普查，則是推估約有7.5萬餘家。農委會2017年「農業及農地資源盤查結果」，則是全國坐落於農地上的違章工廠，佔用農地筆數13萬4500餘筆，佔用農地面積達1萬3859公頃。
不論是那個數字、那個單位的調查、推估，農地違建工廠數量都是一筆龐大的數字、而且是持續增生。何以致之？當然是經濟部的失職與放任。幾個環保團體曾作過試驗，備妥相片、資料等去向政府檢舉，結果毫無回應─中央推地方、地方推中央，違建依舊如故。
經濟部不論有多少理由、說詞，身為《工輔法》主管機關，現任部長沈榮津更是一路從工業局體系到今天，工輔法、違建工廠都屬其「管轄領域」，對現在的農地違建工廠不斷滋生，沈榮津與其帶領的經濟部，當然是「居功厥偉」該負最大責任吧？甚至對這次因火災造成消防人員的殉職，亦難逃道義責任之責難吧？
更讓人難以苟同的是，面對農地違建日益嚴重及馬上來到的2020年「落日條款」問題，經濟部的作法竟然是：完全矇上眼睛，要讓全台農地違建工廠全面合法化。
當初在提修法時，經濟部以極度寬鬆的門檻，要讓這些違建工廠永遠合法化、拒絕訂定另一個落日條款。經濟部的惡劣作法，連向來是以「業者思維為思維」、「鄉愿」又乏原則的立委都看不下去─最後訂出20年的落日條款，是立委加的，不是經濟部提的。如此修法，沈榮津與經濟部對此仍能毫無羞愧之意，倒讓人既感訝異，又不得不讚嘆其厚顏常人難及。
經濟部可以如此用力挺違建工廠，當然背後有行政院撐腰、支持是主因。雖然不同單位間的估計有出入，但全台農地違建工廠家數在10萬家上下應無疑問，每年的產值破台幣兆元，更重要的是雇用的員工估計在60萬人以上。面對明年的大選，執政黨當然不願得罪，跟自己的選票與鈔票過不去，因此是強力支持「放水」延期、甚至讓其合法化。
可嘆的是同樣想放水，賴清德任院長時還「有點遮掩」，想以成立「平價工業區」的方式解套，對一定數量、一定面積以上的園地違建工廠集中地區，乾脆變更地目成立工業區，把這些工廠納入，工廠也必須繳納相應的回饋金等。當時立委提出的解套則是「事緩則圓」，先把落日條款延長5或10年，希望以時間解決問題。
但換上「有魄力」的蘇貞昌後，則是連起碼的原則、遮掩與顏面都不要了，經濟部提出的「全面納管」和「就地輔導」，細看條文就知道其實是「全面放水」，大部份農地違建都可因此受惠、永遠合法化。
要政府在選前執行落實落日條款，大概沒有政客會笨到採自殺式的「如期如質執行」，但選前不落實不代表要如此「大手筆」的放水，遺憾蔡政府採最惡劣的方式處理此問題。既對合法工廠不公平，因為他們為合法化支付更高成本，又為日後帶來「道德風險」─違法者不受罰卻能獲利，且未來有合法化希望，會讓更多人寧可去農地蓋違建，也不願進駐合法工業區，過去幾年快速增加的違建，就是如此被經濟部「養大」的。
當然，更嚴重的是農地與環境的污染與破壞問題；工廠必然有廢水、廢氣，既是違建必然沒有環保處理設施，一家排出重金屬含量超標廢水的小工廠，就能污染周圍大片農地、種出各種毒米、毒菜、毒物；所謂的「優良農地」、農地農用等政策成為笑話。
如果這次農地違建工廠火災導致消防人員殉職，喚不回蔡政府官員的良知，那就只能等著那天再蹦出另一個意外─也許是火災、也許是毒米、毒菜等，大家再來嗟嘆、頓足、尋找另一個「兇手」吧！
