台美中70年歷史糾葛》美國對台政策的「去中國化」:川普政府推動台美關係正常化

2019-10-03 21:30

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這是雷根總統1982年8月17日寫下的備忘錄,今年8月30由時任白宮國安顧問的波頓(John Bolton)簽注解密,備忘錄對美國國務院、國防部明確下達關於對台軍售的指令。

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雷根總統在備忘錄中表示,他已同意與中華人民共和國發佈關於對台軍售政策的聯合公報,在簽署公報前的談判中雙方都有清楚的理解,那就是「任何此類軍售的減少必須視台海和平,以及中國持續其已宣示的尋求和平解決台灣議題的『根本政策』。」

雷根重申,中國對和平解決台海兩岸分歧的持續承諾,「絕對是美國願意減少對台軍售的條件」,這兩者間的聯繫是美國外交政策上的「永久的必要性」(permanent imperative)。

此外,雷根還說,美國提供台灣的武器在性能和數量上「完全依據中華人民共和國的威脅而定」,台灣應對中國的防衛能力無論在性能或數量上都會得到維持。

1982年8月17日,八一七公報簽署的當天,時任美國總統雷根發給當時的美國國務卿舒茲、國防部長溫伯格一份備忘錄,強調美國同意減少對台軍售的意願,是以中國持續其和平解決兩岸分歧的承諾為先決條件。(圖取自AIT網頁)
1982年8月17日,八一七公報簽署的當天,時任美國總統雷根發給當時的美國國務卿舒茲、國防部長溫伯格一份備忘錄,強調美國同意減少對台軍售的意願,是以中國持續其和平解決兩岸分歧的承諾為先決條件。(圖取自AIT網頁)

中國外交部稱,「美國內部單方面搞的所謂備忘錄,完全錯誤和無效。」

國際評估與戰略中心的資深研究員費學禮(Richard Fisher)說,只要美國能保持在全球而不僅僅是在亞洲的軍事優勢,也能夠繼續提供台灣足夠的武器裝備,就能夠威懾中國對台灣的武力侵犯。

他說,華盛頓或北京如何描述他們的關係並不重要,因為40年來雙方一直在這個問題上交手,今後也會繼續如此,「重要的是,尤其是對北京的中國共產黨領導人來說,如果對台動武是否能贏,只要他們決定不會贏,他們就不會發動攻擊,而這也是我們如何維持和平,以及和平所帶來的所有好處,例如貿易和教育等等。」

台綠營人士呼籲美台建交

隨著中國在台灣2020總統選舉前加大一中原則的緊箍咒壓縮台灣外交空間,有台灣綠營人士認為,川普政府對中國的強硬立場,正是美國與台灣建交的好機會。

前台灣行政院長游錫堃最近訪美時就發出這個呼籲。游錫堃在接受美國之音採訪時說,川普總統上臺後美中關係發生變化,雖然主要是經濟的問題,但美中兩國的衝突本質是「政治價值觀」的問題。

游錫堃認為,如果中國不能民主化,兩國關係要改善是很困難的,現在美國正在從三方面對中國施壓,除了打貿易戰要求中國做結構性改革外,美國也正在全面清理中國的滲透,接下來還要改革國際組織,因此一個新的、對中國的圍堵正在形成,中國如果不民主改革,雙方關係將更為惡化。

游錫堃說,台灣在政治和經濟上都與美國站在一起,不僅是美國的民主同盟也處於美國印太戰略最前線,因此他認為「如果中美關係惡化的話,台灣跟美國的關係會越來越緊密,我很希望借這個機會美國應該承認台灣是一個國家,應該想辦法台美建交,讓台灣能跟美國有更多交流、邦誼能更加鞏固,甚至能夠參加聯合國。如果能這樣,對美國好,對台灣也好。」

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