總統川普（Donald Trump）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）的通話紀錄被流出，民主黨籍眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）宣布支持總統彈劾調查。彈劾案一下子成為美國政治的中心風暴。
通烏案對川普三個最大不利
彈劾案將圍繞著川普在電話中施壓烏克蘭總統，要他去調查潛在總統競爭對手民主黨拜登（Joe Biden），用以打壓對手。如果屬實，此事可以用叛國罪起訴，而附帶的指控還可能包括妨礙司法公正、企圖掩蓋真相與不當銷毀檔案、受賄罪等等。川普方面除了指責國會獵巫，認為這是史上最大的謊言之外，還重新啟動對前總統候選人希拉蕊（Hillary Clinton）「電郵門」的調查，予以反制。
對彈劾案的分析可以從法律、政治和國際關係三個維度展開。
在法律上，目前消息還在不斷流出，很難下斷論川普的叛國罪是否成立。但與通俄案相比，通烏案對川普有三個最大不利：
第一，川普本人與澤倫斯基的直接對話被抓個正著。在通俄案中，川普雖然不斷公開喊話要俄羅斯公開希拉蕊的證據，調查團隊也找到大批證據，顯示川普團隊中人（包括川普的兒子）與俄羅斯人私下會面，但沒有川普與俄羅斯人會面或電話、電郵密談的紀錄，缺乏直接的勾結證據，於是最終被川普「不知情」而推得一乾二淨。而這次川普親自要求澤倫斯基調查拜登，還要他與美國司法部長巴爾（William Barr）及川普的私人律師朱利安尼（Rudy Giuliani）聯繫，川普難以再推脫不知情。
第二，在通俄案中，川普雖已是總統候選人，但未有公職還算平民，所以公眾看來要求不應太高。而在通烏案中，川普已是總統，是美國權力最高的人，身分不同，公眾的要求自然會提高，以防止總統濫權走向獨裁。
重點在影響選情而非彈劾過關
第三，俄羅斯一直支持川普，也一直與美國建制派做對。獨立檢察官穆勒（Robert Mueller）也不可能查到俄羅斯，要從俄羅斯方面找證據不容易。但烏克蘭與美國政壇關係千絲萬縷，無論民主黨還是共和黨中的反川普派，都有很強的活動能量。澤倫斯基並非一面倒向川普，而且烏克蘭其他政治勢力和情報人員，也可能向反川派提供證據，不排除有來自烏克蘭方面「一劍封喉」的證據出現。
對川普稍微有利的是：川普現在是總統，會為其要扣留、隱瞞、銷毀證據提供一些便利；但川普和美國情報界的關係惡劣，白宮很難隱瞞信息，這次的事件就由一個臨時調去白宮幫忙的中情局人員揭露。在民主黨控制的國會緊盯下，扣留和隱瞞最多只能拖延時間，銷毀證據更是重罪，一旦被揭發更加難以收場。
因此，從法律上，川普這次的彈劾危機不容易應對。
在政治上的維度則更加複雜。彈劾案的重要性不在於能否通過，而在於影響二○二○年的選舉。
去年民主黨奪回眾議院，筆者已分析，這並非撐川普人士所言的無傷大局。在美國政治結構中，眾議院做為人民的權力象徵，歷來就是人民監督政府的工具，啟動總統彈劾就是專屬眾議院的權力；參議院則是菁英把關的象徵，彈劾案要通過必須由參議院三分之二支持（六十七席）通過方可。
民主黨面臨雙刃劍的抉擇
以現時的參議院結構（共和黨占五十三席、民主黨和無黨派占四十七席）而言，通過難度很大。即便有個別共和黨參議員會「叛變」，要有二十人叛變才足以通過彈劾。但彈劾案即便不能最後通過，眾議院啟動調查程序也足以讓川普非常麻煩，因為各種內幕都會在這個過程中被暴露出來，輿論影響也會愈來愈大。
可是展開彈劾案並非一定有助於讓川普敗選，彈劾是雙刃劍，用得好可以打擊對手，用得不好反而幫對手一把。
去年民主黨奪回眾議院之後，一眾少壯派民主黨議員力主立即就通俄案彈劾川普，可是裴洛西堅決不同意。其考慮的是，第一，彈劾本身難以在參議院通過；第二，如果理據不足，不能爭取民意支持，就會有反效果，不利民主黨贏回總統；第三，彈劾也會令川普製造受害者形象，鞏固來自右翼的選票。
在這次通烏案中，民主黨同樣面臨雙刃劍的抉擇。對民主黨有利的是，通烏案中，川普把柄更多，更容易爭取民情；不利的是，距離十一月只有一個月左右，傳統上，大選前一年的十一月，被視為為期一年的大選正式開鑼。
在此階段，彈劾案成為政治焦點，對民主黨候選人推出政綱，打一場正面選舉非常不利，一個不小心，核心議題就會轉到如何攻擊川普上了。
一六年的選舉，民主黨最大失策就是負面選舉，把力量集中在攻擊川普，而忘記了宣傳給國民的願景。這和川普簡明易懂的「美國至上」、「讓美國再次偉大」成為鮮明對比。
民主黨內建制派與進步派的爭鬥
裴洛西做為政壇老手並非不懂這樣的道理。她能頂住少壯派這麼久的壓力，卻在通烏案中決斷出擊，除了她認為這次川普把柄多之外，很重要的因素是要維護同屬建制派的拜登。
民主黨目前分裂為兩條路線。在○八年以希拉蕊為主的中間派和以歐巴馬（Barack Obama）、裴洛西為主的左派，占據民主黨的核心舞台。但在一六年，更左的進步派桑德斯（Bernie Sanders）崛起後，原先的左派已和中間派合流，成為新的中間派，或稱「建制派」，拜登正是這條路線的代表。
一六年建制派在初選中打壓進步派，隨後又輸掉大選，一時之間，進步派聲勢大盛。一八年國會選舉中，進步派和更激進的社會主義派掀起了「藍色浪潮」。雖然選舉結果不如預期中理想，但在國會中依然足以挑戰建制派，裴洛西幾經辛苦，才贏回眾議院發言人的位置。
現在民主黨初選形成三頭馬車，建制派的拜登雖一直領先，但與進步派的桑德斯和華倫（Elizabeth Warren）支持度相差很小。值得注意的是，民主黨初選是比例代表制，不是勝者全贏，因此，如果民意一直維持，這三人票數最終相差不遠。即便拜登票數最高，到了明年七月全國大會時，很可能會出現進步派聯合推出候選人，最後贏過拜登。
川普打電話給澤倫斯基，要他調查拜登「腐敗」的證據，事涉拜登的兒子杭特（Hunter Biden）在烏克蘭做生意，被烏克蘭方面以行賄的罪名進行調查。這時擔任副總統的拜登被指曾向烏克蘭提供十億美元的援助，以換取烏克蘭解雇當時的基輔調查員索金（Victor Shokin）。
川普會轉移壓力到中、朝、伊朗？
翻查當年的報導，索金被解雇的主要原因是反腐敗不力，而拜登也聲稱在此事件中並未有任何過失；但瓜田李下，拜登所為是否真的如此光明正大，也很難說。無論如何，拜登的醜聞無論真假，都一定會被右派媒體和網路發酵為「建制派的腐敗」，對拜登打擊必然很大。如果民主黨建制派不出手以彈劾案救拜登，在初選中就會一敗塗地。
在國際關係層次，川普如果形勢不利，很可能會使出轉移壓力的招數，無論中國、朝鮮、伊朗等都有可能成為川普轉移壓力的工具，這需要在事件發展中進一步觀察。
