2009年起，台灣被納入「世界衛生組織」﹙WHO﹚所屬《國際衛生條例》（IHR）的運作，2009年7月，台灣加入了「世界貿易組織」（WTO）下的《政府採購協定》（GPA）。同年起，台灣連續幾年都獲得「世界衛生組織」（WHO）的邀請，由衛福部部長以Chinese Taipei名義、觀察員身分率團參加「世界衛生大會」（WHA）。2013年我國民航局42年來首度獲邀率團以理事會主席特邀貴賓（guests）身分出席第38屆「國際民航組織」（ICAO）大會。留意上述國際組織參與成績表發布的時間，不難發現，這份成績單是和兩岸關係改善，連結在一塊兒的！這是馬英九政府外交休兵政策所結的果，也是兩岸和平紅利的一部分，雖不滿意，勉強可以接受。
台灣今日參與國際組織困境，源於當年的作繭自縛，源於當年的堅持漢賊不兩立所衍生出來的「一個中國」原則。種瓜得瓜，種豆得豆，當年台灣種下了苦瓜，如今，就得概括承受吞下這苦瓜。歷史既然不能重寫，台灣今天也沒辦法跟國際社會說：「1971年的決定不算數，重來！」如今的台灣，只能從迷霧密布的叢林中，耐心地找尋出路。弔詭的是，如今，台灣若想重新回到聯合國，若想參與各項國際組織，解套之道，怕還是得從「一個中國」的原則裡去尋求，至少，在相當一段時間內，台灣必須持續與大陸和解，盡量拉長兩岸享受和平紅利的時間，用時間換取台灣在國際間的空間。
台灣參與國際 要設想兩岸與國際都不反對的方案
在現實環境裡，台灣沒有條件與中國抗爭，更沒有籌碼向中國挑釁，台灣要想成為國際社會與國際組織的積極參與者，必須用更長遠的眼光和耐性，尋求一個兩岸與國際社會的要角都能首肯或不反對的「解決方案」。
台灣在參與國際組織的長期挫敗，使得許多人產生了莫名的焦慮感，因而有許多人病急亂投醫，或是主張台灣地位未定論，或是主張台灣應成立新而獨立的國家，或是主張台灣應用新的名義申請加入聯合國，有人乾脆說自個兒是日本人....。衡諸國際現實，這些主張大抵都僅止於口號、理想、幻想，並無實現的可能性，這類的主張一旦轉換為行動，甚且還可能危及台灣在其他國際組織中的現有會籍與參與，失之東隅，且無法收之桑榆。
目前台灣除了聯合國及相關組織，以及若干非關聯合國但我國主動退出的國際組織（如國際刑警組織 International Criminal Police Organization，簡稱 Interpol）以外，在許多國際組織裏仍然擁有會籍，或有積極參與的身分。
根據外交部網站的資料，我國目前在37個國際組織裡擁有正式會籍，並以觀察員等身分參加了22個國際組織。在37個擁有會籍的國際組織裡就包括了「亞太經濟合作」（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）、「世界貿易組織」（World Trade Organization, WTO）、「亞非農村發展組織」（African-Asian Rural Development Organization, AARDO）、和「亞洲開發銀行」（Asian Development Bank, ADB）等國人孰知的國際組織。至於以觀察員身分參與的22個國際組織包括了「國際度量衡大會」（CGPM）、「歐洲復興開發銀行」（EBRD）、「糧食援助委員會」（ FAC）、「中美洲暨加勒比海盆地國會議長論壇」（FOPREL）、「全球生物多樣性資訊機構」（GBIF）等，多是國人不太孰悉甚至從未聽聞過的。
無論是正式會籍還是觀察員身分，台灣參與上述這59 個政府間的國際組織，都是依循奧會模式，以「中華 台北」或「台澎金馬經濟體」的名義加入。沒錯，中華台北也罷、台澎金馬經濟體也罷，都很彆扭，不像是個正常國家的名稱。關於奧會模式、關於中華台北，也是個很長的故事，對錯曲直，暫且不論，咱們還是得概括承受。至少，在台灣退出聯合國之後的這許多年，藉著中華台北，藉著台澎金馬經濟體，還能參加奧運和許多國際運動賽事，還能參加許多恐怕連立法委員都搞不清楚的國際組織，還能追捧幾位台灣之光，也還能讓國際社會看見台灣。
與其為名稱徒勞無功 不如在既有組織中成為亮點
不錯，沒人喜歡「中華·台北」這樣怪裡怪氣的名稱，如果，當年重返奧運，我們選的名稱是「中國·台灣」或是「中華·台灣」，會不會更好？奧會旗設計得更接近國旗會不會更好？誰知道？不談事後諸葛，那麼，現在，台灣宣布獨立、或是以新而獨立的國家名義申請加入聯合國、以台灣名義參加下屆在東京舉辦的奧運、要求以「台灣」取代「中華·台北」在APEC等國際組織的名義，是否能夠衝決台灣參與國際組織的籓籬呢？是否真能讓台灣脫困呢？
激情過後，回歸理性，我們必須承認，以上所述，都是不切實際的念頭。
不談台灣獨立的可行性，就以新而獨立的國家名義申請加入聯合國，肯定會遭到中國在安理會打槍。前面說過，今天的中國握有行使否決權的實力，台灣不論用何種名義，想要重新申請加入聯合國，中國鐵定、鋼定會行使否決權，1961年蒙古共和國申請加入聯合國，安理會常務理事國的「中國」（中華民國）被迫放棄行使否決權，絕無可能重演！其實，以中國今日的國際影響力，台灣申請加入聯合國，壓根兒不會成案，也不會進入安理會討論，中國的否決權應該也是無用武之處。也因此，類似在台灣搞「入聯公投」、央求友邦在聯合國大會發言，支持台灣加入聯合國、或是跑到紐約聯合國會址所在地拉布條抗議等作為，勞民傷財，毫無效益，徒然加深了台灣內部集體焦慮症和悲情外交的正當性罷了！
換個名字加入聯合國，此路不通，那麼，以「台灣」取代「中華·台北」在APEC等國際組織的名義是否可行呢？以「中華·台北」加入APEC等國際組織，其實也是在友邦協助下，經由國際妥協，通權達變所得到的結果。真要打破過往的妥協、甚至是暗盤交易，以台灣的名義取代現有名稱，勢必要提出更名的申請，甚至可能被迫先退出再重新申請會籍，能否得到多數會員國的支持和同意，概屬未定之天，甚至可能是呷緊弄破碗，搞得自個兒進退兩難，賠了夫人又折兵。更何況，59個國際組織互相不隸屬，更名改姓，新會員申請，沒有哪個善心人士會提供一條龍服務，必須個別申請，依序為之。真有那個時間和精力，不如好好思考如何在現有能參與的國際組織中，好好表現，提高台灣的能見度和組織內的不可或缺性。
與其清算前人 不如反思能博取多少國際眼球？
走筆至此，順帶提個醒。主張台灣地位未定論者往往誤以為:「二戰後，台灣若是『回歸』到日本殖民祖國的懷抱，或是交由美國託管，今日台灣或許已經獨立於中國之外，或許已經加入聯合國，成為「正常國家」，而統獨、藍綠對立問題也不再是問題！」且不說歷史不能回撥回放，即使1945年台灣真能回歸日本或交由美國託管，難道當時的冷戰就不會演變成熱戰而導致台灣毀於戰亂？台灣回歸日本，就意味著蔣介石和國民黨無法撤退到台灣，那麼，中共應該早在1950年左右就將中華民國在聯合國安理會的席次取而代之了，日後，不論是否有東西方冷戰，即使日本同意台灣自立門戶或是美國放棄託管，台灣要想加入聯合國，你想中國大陸會放棄一個中國原則嗎？會支持台灣自由加入聯合國和其他國際組織嗎？還有，那金門馬祖呢？如果歷史可以回溯，台灣未定論可以成立，那麼，金門馬祖若是情願，是否可以立即宣布回歸中國？還是可以宣布獨立？
容我再強調一次：歷史不是電腦，無法回放重置（Reset）。一味清算前人的功過，既不會讓歷史重新來過，反而會加深現實的挫折感和族群的對立。面對現實兩岸的問題，面對當前台灣參與國際組織的問題，我們該做的，是冷靜地檢討我們已經參與的國際組織的實質參與與可能發展，清算我們手中的資源籌碼，將可分配的資源與籌碼，適當地配置在各個國際組織中。
何妨先讓我們自我檢討一下：台灣參與國際組織的力度究竟有多大？付出了多少的努力？做出了多少貢獻？博取了多少國際眼球？
＊作者為資深媒體人
