國安人員私菸案，財政部上周正式針對總統府諮議林家如在內的13名總統專機隨行人員，處以行政罰鍰，不過，私菸「貨主」華航，迄今只有子公司華膳空廚挨罰15萬元，儘管財政部多次強調，本案適用「刑事優先」原則，必須等到司法判決確立後，才能對華航與華膳部分處以行政罰，不過，華航過去針對走私、運毒案，始終有辦法「化險為夷」，儘管財政部《海關緝私條例》一Ｏ七年版釋示函令明令「私運行為」不能以「擅行移動」輕罰，但華航在立委的關切下，將2013年的華儲運毒案的2億元行政罰，協調到到只剩6萬元結案。
國安人員私菸案，上周成為立法院藍綠攻防角力，財政部關務署23日發布新聞稿，強調依據台北地檢署偵查結果，本案菸品實際上已在境內，僅處於保稅狀態，並無將菸品由「國外」運輸「進入」我國領土之行為，故未觸犯《菸酒管理法》第45條第2項之輸入私菸罪，宜由主管機關依《菸酒管理法》規定為行政裁處，因此，關務署當天也針對林家如等，超買菸品之總統專機隨行人員，分別處以最高4.5萬元的罰鍰。
是私菸卻沒有走私問題？檢調界定案件背後「有玄機」
根據上周立法院答詢，財政部長蘇建榮表示，北檢認定本案之菸品，並非從國外運輸進到國內，「是私菸沒錯，但沒有走私問題。」華航、華膳空廚等法人是否構成《菸酒管理法》第46條第1項所定運輸私菸行為，台北關已移送桃園市政府審認核處。
不過，根據熟知內情人士表示，檢調將本案界定為菸品的「私運行為」，背後頗有玄機，因為依據《菸酒管理法》第46條規定，「意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私菸」，最高僅處以600萬元罰鍰，「不適用《海關緝私條例》之處罰規定」，後續的行政罰，係由機場所在地桃園市政府裁罰，桃園市政府也於2日做出600萬裁罰的決定。
事實上，華航過去對於子公司捲入走私行為，始終能夠化險為夷，關務署台北關針對華航子公司華儲公司員工朱建華、吳士宗等人，2013年利用音箱夾藏毒品，於華儲倉間以「菜底貨」掉包方式，犯下我國空運史上最大的海洛因走私案，依據《海關緝私條例》第36條及行政罰法規定，私運貨物進口應處貨價3倍以下之罰鍰，而實際行為之職員、受僱人或從業故意過失，「推定為法人之故意、過失」，華儲員工運毒案依循往例，應處罰華儲2億以上的罰鍰，但關務署台北關卻在2018年5年的處罰期限即將屆滿之際，以《海關緝私條例》第35條「擅行移動貨物」，輕罰華儲6萬元。
「華儲運毒案」罰鍰如何從2億變成6萬？
根據關務署內部爆料，台北關去年以「擅行移動貨物」輕縱華航，已經公然違反財政部公告函釋，根據財政部《海關緝私條例》一Ｏ七年版釋示函令，「私運行為（《海關緝私條例》第36條），不能以擅行移動（《海緝》第 35條）代替」，但一旦碰到華航，關務署就出現了「髮夾彎」。
據了解，華儲員工運毒案，司法單位早在2015年即已判決，但華儲的行政罰金額，關務署台北關卻從2015年，一直到2018年處罰期限即將屆滿才拍板決定，由於「私運行為」的罰款金額高達2億元。
據了解，在華儲拜託下，民進黨團總召柯建銘辦公室曾發通知，在2018年3月5日邀集財政部關務署、台北關關長、華航總經理謝世謙、華儲董事長陳宗義，就華儲運毒案「倉儲業者因個人員工涉犯走私，公司組織遭主管機關科處罰鍰案件事宜」進行討論。但後來因為財政部內部已做出罰6萬的決議，因此這場會議後來並未舉行。
為何改變罰款金額，根據關務署內部會議紀錄內容，「台北關類似處分案，推定倉儲業者應負私運之責的法理，不僅基礎薄弱，未盡查證之責，任意轉嫁走私責任於倉儲業者之結果，將無限提高倉儲業者之風險，案例行程後，除倉儲業者外，行政機關及各產業之經營業者，亦將面臨相同之營運風險與障礙」；「倉儲業者必須先提供等額罰款之擔保，方可避免行政機關對倉儲業者財產施行保全措施，此種情形，對倉儲業者經營造成很大負擔，甚至影響企業存續。」
關務署內部爆料，關務署台北關針對華廚捲入運毒案，始終就是想要以「擅行移動貨物」結案，當時的關務長不敢批，於2018年6月5日退休，退休未及數日，即由副關長直接代行開出這張6萬元罰單，簽報該罰單的單位主管也在7月旋即升官他調。
關務署：台北關不能將員工個人行為，自行推定為法人之故意或過失
針對2013年華航子公司華儲員工，利用華儲倉庫運毒案，關務署為何到2018年，才對華儲公司處以6萬元罰鍰，關務署署長謝玲媛強調，華儲公司員工走私運毒行為，是否應該依據《行政罰法》第7條，一律推定為公司法人之故意行為，在法律上本來就有討論的空間，關務署台北關當初雖然準備依據《海關緝私條例》第36條規定，對華儲公司處以貨物價格3倍罰鍰，但該案後來在財政部訴願會遭到撤掉，理由是法人的責任不能無限上綱，台北關不能將員工個人行為，自行推定為法人之故意或過失。
至於華儲的裁罰案，去年初是否有立委主動關切，謝玲媛表示，華儲的裁罰案係由台北關經手，該案在裁罰以前，可能有立委主動關切，她個人沒有特別印象。
針對走私菸案，財政部次長阮清華表示，財政部針對國安人員私菸案，在行政罰部分，係配合檢調偵辦，「證據到哪裡，就罰到哪裡」，其中，本案中參與「團購」，但未被檢調起訴之國安特勤人員，財政部方面已經依據《菸酒管理法》，按照其超量購買之菸品數量，分別處以4.5萬元以下罰鍰，另外，涉及關務部分，關務署也對華膳空廚「擅移貨物」部分，對該公司進行裁罰。
