風評:增火電者豈止台中?就是全台以肺發電

2019-10-02 07:30

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中火將增加機組,台中市政府表示反對,但環評還是通過台電議案。(台中市政府提供)

中火將增加機組,台中市政府表示反對,但環評還是通過台電議案。(台中市政府提供)

為了台電要在台中火力發電廠增加2部天然氣機組一事,台中市政府上周大陣仗開記者會,表達強烈反對意見,不過周一的環評會,台電的中火案還是順利通過初審。中市府的反應其實已是後知後覺,因為在經濟部的規劃中,早早就是到處要加火電機組,全台共同實踐以肺發電。

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對增加機組,台中市府說如果再新增煤氣機組,中火恐將成為全世界最大的火力發電廠,因此對增加機組表示強烈的反對與抗議,同時要求中火必須減煤4成,生媒使用量要降至1104萬噸。

其實,中火從2006年全部機組(10組)都完工運轉,總裝置容量提升至578.8萬瓩後,就曾高居全球最大火電廠10年之久,一直到2017年後才被中國內蒙古托克托電廠的672萬瓩超越,「屈居」全球第2至今。如依台電規劃再增加2機組,裝置容量增至810萬瓩,確實又會再成為全全球最大火電廠。

已飽受空污之害的中部,對中火再成全球第1的「重返榮耀」,不僅是「戒慎恐懼」而已,簡直是誓死反對,同在中部的彰化、南投也跟進反對。因為不論經濟部如何美化天然氣發電、把氣電說成污染少的發電方式,但火電就是有污染、有排放,完全不必爭辯。也因此中市府要求新機組完工後,必須要立即除役或拆除四部燃煤機組。

有趣的是經濟部與台電的官方反應:他們拒絕拆除舊的煤電機組,只願意在2025年2部燃氣機組陸續興建完成後,把4部燃煤機組轉為備用,「秋冬空污嚴重的季節不運轉,等到夏季用電量增加後才視情況運轉」,台電說因為他們最重視的就是「改善空氣品質和穩定供電兩項目標」。

顯然口口聲聲供電充裕、不缺電的官方,心裡還是非常「不踏實」,擔心、也知道2025年全面廢核後,可能帶來的風險與問題,因此還想保留4部燃煤機組「當備用」。既然有必要留下當備用,代表的就是未來中火是可能碰到12部機組一起開、「燒好燒滿」的時候,中市府堅持拆除舊機組,就是要斷絕這個可能,以免屆時中部人一起用肺發電。

其實,這個風險不是中部人面對而已,北部、南部同樣面對,換句話說,全台一起面對用肺發電的風險。台中市政府是後知後覺,其它政府─桃園市政府、高雄市政府到底是不知不覺?或是願意「共體時艱」?

中火以578萬瓩居全球第2大火電廠,但其實桃園大潭天然氣電廠的規模亦直追中火。大潭原來就有438萬瓩,加上蔡政府上台後增加60萬瓩的緊急發電機組,現在的裝置容量已近500萬瓩。但大潭要繼續增加新機組、擴增300萬瓩的裝置容量,最後大潭的總裝置容量也將到達800萬瓩上下(確實數字要視緊急機組是否會依原承諾退役而定)。

此外,全台第3大、南部最大的興達電廠,現有裝置容量432萬瓩,計劃興建三部燃氣機組,估計可增加390萬瓩的裝置容量。台電說新機組完成後,興達4部舊的燃煤機組就會除役;雖然不能確定實未來萬一供電不足時,台電是否會如現在一樣把許多該除役的老舊機組繼續「頂著用」,但興達這個增建案對當地永安溼地的破壞甚鉅,已是可肯定的事實。

不過,看起來桃園與高雄地方政府,似乎不是太介意區內電廠增加機組、破壞自然,至今尚無太多反應─是未特別注意到此問題,還是認為增加的污染不大所以不必介意?或是根本不介意自己的市民用肺發電?

這些困境,在蔡政府上台力推其能源政策的那一刻,就已註定出現;至於未來是否能化解,尚在未知之數。台灣從核一到核四的總裝置容量高達770萬瓩(核一120萬瓩、核二190萬瓩、核三190萬瓩、核四270萬瓩),蔡政府能源政策以全面廢核為出發點,因此不僅核四不必想完工啟用,現在核一到核三亦不必考慮延役,最後都要逐步停止運轉。

以核電總量而言,台灣等於放棄一個是現在中火1.3倍大、又不會有排放、增加空污的供電能力;這個缺口當然要有其它發電方式填補,否則缺電就會出現。蔡政府對外說以綠電替代,但實質上綠電不穩定的特性,加上未來到底能完成多少仍在未知之數,最可靠又穩定的供電來源就變成火力發電了。

這就是蔡政府一直增加各地原有火電廠的機組,甚至要蓋新火電廠(如一度強度關山的深澳燃煤電廠計劃)的原因,在推動這個能源計劃時就已註定如此。如果不因堅持意識型態而要全面廢核,核電原本可占供電的20-23%左右,加上其它綠電─即使未如蔡政府預期的達到20%,但至少能有10-15%,這代表台灣不會讓空污惡化、排放增加的供電可達30-38%,火電因而可大幅降低,民眾可擺脫用肺發電的惡夢。

蔡政府官員說,未來秋冬空氣較差、用電較少的季節,可以多用綠電,因此空氣品質會變好。希望真實情況是如此,更祈禱全球暖化、極端氣候增加情況下,官員的期待還能達成。至於用電高、既無核電又缺風電支援的夏天,全民就只能一心一意、共體時艱,一起努力用肺發電。

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