英全政府滿意度持續走跌，外界要求內閣改組的聲音不斷，丁克華成了第一位落馬的閣員；接下來，小英與林全能挺得住黨內外的壓力？一旦改組，下一位被祭旗的閣員又是誰？
蔡英文政府不滿民調再創新低，內閣換血聲浪不斷，行政院長林全在中秋連假期間，調整發言隊形，用徐國勇取代童振源，盼挽救政院頹勢；但綠營立委不滿金管會主委丁克華調查兆豐案不力，被點名為頭號下台名單，而丁克華也果然在10月3日請辭。這會不會形成骨牌效應？林全內閣下一位會丟掉烏紗帽的官員是誰？
頭號戰犯：丁克華
「老藍男」成箭靶 許虞哲也不穩
9月中立法院開議時，獨派深綠大老炮火四起，總統府前資政辜寬敏公開點名林全應下台。國民黨順勢見縫插針，在林全於立法院施政報告時，高喊「內閣不改組，林全就下台」。當時總統府第一時間表態力挺林全，林全則不斷強調「內閣人事隨時會檢討，但目前沒有改組考量」。
據政院核心人士指出，林全內閣艦隊剛成軍不到半年，以蔡英文、林全兩人的作風，不會那麼快換人，即使有，時機點也會是年底或明年2月農曆春節前後，但目前確實有一些「待觀察名單」。
如今童、丁兩位被認為表現不佳的官員已離開，顯然形勢比人強。事實上，丁克華早已名列綠營立委的頭號「觀察名單」，另一位則是財政部長許虞哲。尤其這兩位當初都被歸為「老藍男」，綠營本來就不挺，逮到兆豐、樂陞案的機會，不滿兩位首長調查太慢，不但沒有「一舉殲滅」前朝，甚至還幫前朝官員洗脫嫌疑，不願積極追究責任，因此成為綠營目標。逼得行政院為杜絕外界「自己人查自己人」之口，只好另組深綠色彩濃厚的督導小組，介入調查，以示公正客觀。
惟據黨內人士觀察，丁克華、許虞哲其實未必想繼續當官，尤其許虞哲前陣子身體出問題，還頻頻成為綠營箭靶，「可能主動不幹的是他們！」果然一語成讖。一位綠營人士表示，丁、許兩人是林全政大財稅所的同學，當初是林全好不容易找來幫忙，若僅是態度上無法符合綠營期待，以林全作風不會把老同學換掉，但兩人卻無心戀棧。
當初「又老又藍」的內閣，已讓綠營憋了一肚子氣，能做出成績也就罷了，不料520新政府上任後，內憂外患不斷，雖然有些責任的確不在現任官員，但沒有把事情處理好，卻也是檢驗執政能力的指標，「內閣當然有問題，不然怎會一事無成？」一位扁朝官員直截了當地說。
「小英說要做一個解決問題的政府、最會溝通的政府，這兩個就是衡量閣員能力的指標。」政院人士說，以這個標準來檢視，是否善於溝通、能否解決問題，就會知道哪些官員「仍待努力」，尤其民進黨上台後的幾個重大議案，更是考驗閣員能力的試金石。以此觀之，勞動部長郭芳煜、經濟部長李世光、內政部長葉俊榮都被列為「觀察名單」。
「一例一休」的波折，無疑是重創林全聲望的一大因素。面對來勢洶洶的勞資對抗，郭芳煜一上任未經內部政策溝通討論，匆促出手「還勞工7天國定假日」，根本搞不清楚民進黨的核心價值是確保週休二日，在無週休二日的前提下才有7天假。政策一下子喊太快，又未能及時通過法案，拖愈久愈不利，成為行政院最大的燙手山芋。
觀察名單：郭芳煜、李世光、葉俊榮
而一上任就因「核一重啟」議題，被綠委釘得滿頭包的經濟部長李世光，最大任務就是兌現小英「2025非核家園」的支票，因此儘管經濟部業務包山包海，李世光最重要任務仍在綠能發展，以及《電業法》的修法。有關核一的發言，也許確實，卻挑戰綠營支持者的反核神經。最近李世光的重要任務是推《電業法》，但也引發台電抗議，雙方屢屢陷入僵局，台電工會一度發起罷工運動，最後是由政委張景森出面協調，確定台電不會民營化，才解除危機。
就有黨內人士警告，《電業法》如果不想辦法說清楚內涵，一旦被貼上「財團化」、「漲電價」標籤，法案要過恐怕就很困難；而一旦《電業法》過不了，綠能也難以發展，後果嚴重。但迄今卻仍看不到李世光積極對外溝通、在第一線說明政策，讓黨內「皇帝不急，急死太監」。
內政部長葉俊榮則在之前太平島議題上反應過慢，受到批評，而小英政見重點的居住正義等公共住宅政策，以及近期各地方都發生的土地徵收問題，也不見葉俊榮出面，讓黨內人士頗有怨言。
反倒是執政初期屢屢當「爐主」的馮世寬和賀陳旦，近來沉寂許多。「給自己打100分」的國防部長馮世寬，軍中接連發生虐狗案、雄三誤射事件、戰車翻覆等，危機處理雖不佳，但也很難說他有什麼明顯過失，因此被列入危險名單，端看後續表現。不過綠營軍系人馬不多，又牽涉到陸海空三軍的平衡，以及實踐小英「國防自主」的目標，要找到適合的繼任人選，短時間也不是件容易的事。
挺過危險期
賀陳旦、馮世寬能漸入佳境？
而交通部長賀陳旦則似漸入佳境，應已過危險期。創新想法不少的賀陳旦，對政策一向有獨特見解，更有所堅持，剛上任時拋出非典型思維，如取消端午節國道夜間通行免費、橫向國道收費等政策，就連綠營首長聽了都跳腳，也被政院下令要求謹言慎行，還未成熟的政策切勿對外公布，以免惹來不必要爭議。
黨內人士觀察他，「進化」至今，出狀況機率愈來愈少；他的能力一向受小英、林全肯定，在小英基金會更早有共事默契，也許再磨合一段時間，可以倒吃甘蔗。
倒是另一個「點子王」政委張景森，由於「屢勸不聽」寫臉書，每次都掀波瀾，近期又寫「不要歧視陸客」，讓外界好奇他能做多久？
知情人士則透露，張景森執行力強、點子多，是內閣少數能做很多事情的人，但個性帶著叛逆，喜歡挑戰所謂的政治正確，雖然會替主管惹來不必要的麻煩，但英全對他了解甚深，而且能力夠強，還能安穩其位。
黨內真正憂慮的，倒不是那幾位偶爾凸槌的官員，而是他們發現，內閣有個現象，就是國人普遍不知道現在各部會首長是誰？在做什麼？叫得出名的只有少數人，其他都不知道，「這是個問題：不知道你在做什麼？忙得要死是在忙什麼？」尤其在「大政委」制度之下，更容易讓部會首長消失。
一位資深官員表示，各部會要去推重要政策法案，站在第一線的應該是部會首長，而不是院長，例如《電業法》，李世光要站出來，「整個行政院累得半死，其他部會卻不見了，這一定有問題」；而像林萬億身兼長照與年金兩大負責人，結果人人跳過部會首長找他，主管機關衛福部與人事總處都消失了。
另一位現任官員則直指，丁克華會被批評，很重要原因是他讓外界認為，他並沒有把兆豐案子了解得很清楚，然後表現出「態度」，「民眾不耐煩有兩點：你到底有沒有把事情搞清楚？你的態度為什麼這麼不明確？你沒把事情搞清楚，怎麼有本事說清楚？怎麼會有態度？《電業法》、一例一休、兆豐案都是這樣，人民怎麼信任你？」
林全幾度要大家給內閣一些時間，甚至說，「如果換人就能把事情做好，那馬上換。」他當然明白，若不是政務積弊已久，人民怎會換手讓民進黨執政，要解決陳年舊案本來就不容易，要找到人來接替，更難，新手上路已摸索了一段時間，除非有嚴重錯誤，否則，這個以林全為首的內閣車隊，應該還會為實現蔡英文的政見而繼續奔馳。
本文經授權轉載自財訊雙周刊
