陳致曉觀點:為何有毒爐渣遍台南?看南市府回應就知道!

2019-09-30 06:30

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台鐵斗南鐵道穀物倉庫成為廢棄物堆放場,遭環保業者非法堆置8719.5噸的燃煤飛灰,燃煤飛灰快要滿到穀倉頂。(環保署提供)

台鐵斗南鐵道穀物倉庫成為廢棄物堆放場,遭環保業者非法堆置8719.5噸的燃煤飛灰,燃煤飛灰快要滿到穀倉頂。(環保署提供)

各式爐渣中,最具毒性的是「焚化爐渣底」。其重金屬與戴奧辛有高度致癌風險。全國最大焚化爐渣底處理公司「映誠」販售高度摻合焚化爐渣底的砂土給各工程公司,嚴重汙染台灣土地。映誠在2016年遭起訴、判決的十個汙染案件中,七個案情最重的在台南。其中四個汙染案的業主是台南市政府,兩個是台南市地重劃案,一個是內政部營建署!若非官場有人,映誠何敢讓有毒爐渣肆虐台南?

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本人日前舉臺南地檢署《105年度偵字第9734號》、臺南地方法院《105年重訴字第28號刑事判決書》內容說明 「南鐵安置宅土地遭焚化爐渣底污染」。台南市政府雖然立即提出回應。但是,南市府所提說明,並無佐證,難平公眾疑慮。更令人痛心的是,南市府以「只回應問題、不解決問題」的敷衍態度面對市民的健康風險。其中,更有諸多包庇、掩飾之嫌,特此提出。

一、南市府稱遭焚化爐渣底污染的「臺南市南台南站副都心第一期區段徵收工程(南工程)」僅為「道路工程、管線工程及排水工程等」。

被汙染的「道路工程、管線工程及排水工程」環繞「住宅區及商業區」,仍為活動於該區域的居民、客群可接觸。此外,透過地下水、雨水的萃取,焚化爐渣底中的重金屬、戴奧辛等毒物,將擴散至周邊「住宅區及商業區」,甚至進入施工不良的建築物內部。例如,連續壁裂縫漏水難補、地下室停車場積水的南鐵安置宅。周邊居民仍承致癌風險!

二、地政局稱「道路工程摻底渣一事,經第三公正單位鑑定,不影響結構安全及使用需要」。

行政院《公共工程施工綱要規範》,並未將「焚化爐底渣」納入再生粒料來源!公共工程若執意要使用焚化爐底渣,該底渣須經「篩分、破碎及水洗」等製程。且該公共工程須「另為設計」、且「公開明文」地規範該工程使用焚化爐底渣。然而,在司法調查階段中,南市府為了避罪,宣稱對「映誠」汙染行為完全不知情。既然不知情,自然未對該工程「另為設計」!如今,南市府又何能宣稱使用了「未經處理的焚化爐底渣」的工程「不影響結構安全及使用需要」!?南市府委託的鑑定單位如何「公正」地足以顛覆《公共工程施工綱要規範》?

此外,地政局玩弄文字遊戲稱「不影響結構安全及使用需要」。但是,更重要的「市民健康」呢?地政局避而未談!

三、地政局稱「於事發後依契約及相關法律規定,辦理減價收受驗收作業完成後,並追討廠商不當得利,以維護『市府權益』」。

有毒「焚化爐渣底」危害的是「市民健康」、「土地安全」。地政局不思解決此二根本問題,竟只想維護市府自己的權益!把 「市民健康、土地安全」作為交易工具來減少市府支出,令人難以苟同!

四、南市府環保局舉《垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式》稱「焚化底渣再利用產品於『使用前』,若經『毒性特性溶出程序(TCLP)重金屬及戴奧辛』檢測無虞,可使用於道路」強調「該案焚化底渣使用用途及使用地點均符合法令規定。」

品質不良的集合宅。(作者提供)
品質不良的集合宅。(作者提供)

環保局官員是要自首官商勾結嗎?映誠負責人等遭判重刑之原因之一是「隱瞞施工單位、環保局、及業主,而獲暴利!」若環保局在焚化爐渣底『使用前』即知情,自應阻止映誠汙染行為!若否,環保局官員與映誠勾結即應獲罪!事已致此,環保局如何於『使用前』檢驗焚化爐渣底,並確認其符使用規範?

爐渣肆虐台南公共工程,久矣!環保局若要有所作為,自應抽檢每個公共工程土石原料,以杜邪風。但是,南市環保局不但不積極防弊,反而案前「積極地消極」,案後「積極地幫汙染找藉口」,還睜眼說瞎話地表示「符合法令規定」!有這種環保局,全台各污染廠商當然趨之若鶩地到台南進行汙染。這裡面,難道沒有官商勾結嗎!?

南鐵居民面臨賴清德政府的家園掠奪。在行政程序審議過程,居民只想和政府公平論理,卻遭拒絕「正當法律程序的行政聽政」,屢被警察暴力強過審議。明明我們談的不是賠償,而是公義性!但政客還是抹黑居民「反對進步、貪婪愛錢」。官僚系統一副「給錢賠償,就有人權」的態度,更嚴重踐踏居民的人格、尊嚴!同時,賴清德及南市府用「不同意仍要強拆屋」、「購買安置宅再轉賣,每戶可賺500萬」威脅、誘騙居民同意市區透天厝被賤價徵收,去貸款購買賴清德金主「富立建設」在偏鄉的安置集合宅。

如今,原想自認倒楣、重新生活在安置宅的居民,竟在原家園被拆毀、新家園不安全的情況下,無法安居,家不成家!可恨的是,賴清德、李孟諺、黃偉哲、南市府,已知安置宅周邊土地遭毒爐渣汙染,竟然對居民隱匿資訊,仍大肆威脅、誘騙居民放棄家園、負債貸款、驅民墾荒、陷民於困境!然後,賴清德還宣稱「痛苦會過去、美麗會留下」!

以上南市府對在下質疑的回應反應了政客「不想解決問題,只想呼嚨問題、包庇問題」的心態,也難怪以下映誠案的汙染列表集中在台南:

20190927-SMG0035-為何有毒爐渣遍台南
為何有毒爐渣遍台南。

由以上表格可見,南鐵安置宅所處的「南台南站副都心第一期區段徵收工程(南工區)」尚不是最嚴重的汙染區。目前,南市府大肆招商的「九份子重劃區」最為嚴重!買房專家Sway就說「該地區因為戴奧辛恐怖汙染,當時不少在地人致癌、臥病、慘死,世紀之毒仍持續禍害中!」如今,映誠在這塊有毒土地繼續埋進含重金屬與戴奧辛、有高度致癌風險的焚化爐渣底!然後,南市府在該地炒作「低碳生態家園」的透天厝豪宅、高樓。還要蓋中小學!

「土地開發、土地掠奪、房地產炒作」成為賴清德主政至今的台南政壇最重要的施政方向。台南市近7年來房價一路上揚,從過去每坪均價10.58萬元,一路上揚到去年14.35萬元,漲幅達35.6%!台南購屋痛苦指數已僅次於雙北,全台第三。市民需12年不吃不喝才能買個家!賴清德透過「區段徵收、強制重劃」自平民百姓掠奪而來的土地,竟然標售取得2,603億!這些地,來自百姓血淚,造成人民家園破碎!荒謬的是,南市府竟然把「殺人掠地」當成政績宣揚,可見賴清德一幫人扭曲的價值觀!

「土地開發、土地掠奪、房地產炒作」的結果是賴清德花了5984億,最後經濟不但沒成長反而還「衰退」4%!權貴的土地遊戲嚴重阻礙台南經濟發展、侵害原居民人權、破壞台南歷史紋理、導致特色商家關門、逼迫年輕人外移、壓迫年輕人不敢生小孩。台南人為了權貴的土地已犧牲了我們的經濟、尊嚴、文化、景觀、生活、記憶、未來!如今,權貴為了他們的土地遊戲,竟然連市民根本的身體健康都要犧牲!

民進黨在台南長期全面執政23年,在賴清德執政時期危害台南最烈,黃偉哲至今仍處賴清德權勢陰影!黃偉哲若想真正擺脫賴清德幹話德政,在這七個焚化爐渣底汙染案就該改變心態。有說法,就拿出證據!有汙染,就刨除!惡意安置,就重新安置!

令人心痛的不只是賴清德這個外來政客,而更是台南諸多在地議員、立委,不分藍綠竟然無視權貴土地遊戲對台南的長遠傷害,並無對相關案件持續、積極調查、追蹤、批判者!難道,權貴的土地遊戲也是他們的遊戲!?我以社運人士身分對抗權貴土地遊戲八年,但力有未逮。若在下取得立委身分,誓不讓市民健康、公民尊嚴、府城文史、古都環境續遭權貴私欲戕害!

*作者為台灣土地正義行動聯盟理事長,台南市第五選區立委參選人。(本文不代表風傳媒立場,文責作者自負)

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