呂秀蓮，七十五歲，桃園客家人，民進黨（脫黨進行中），一生奉獻政治，歷任立委、縣長、民進黨主席、副總統；羅智強，四十九歲，國民黨，投身政治二十年，曾任總統府副秘書長，去年底才剛當選新科台北市議員。這兩個八竿子打不著的人，最近分別做著同樣八竿子打不著的事，呂秀蓮登記連署獨立參選總統，羅智強不選舉却每天早晚兩班街頭演講，風馬牛不相及的兩個人，用風馬牛不相及的方法，却都指向同一個目標：公投─被民進黨關進鐵籠的公投！
他們兩個人的努力，到底能達什麼效果，實在很不樂觀，但藍綠兩個世代的政治人物，選擇不同的方式，對一件法案表達近乎相同的看法，其實正是蔡英文主政下，法制為所欲為的一個典型案例。
反共反共，多少罪惡假汝之名
呂秀蓮參選但肯定選不上，照她自己的說法，做為獨立參選的總統候選人，至少可以有四十五天談和平中立（公投），這是她代表喜樂島總統的主要政見，事實上，也是過去三年她所努力的目標，包括去年九合一選舉，她一度準備參選台北市長，為的也是宣揚和平中立；她用盡力氣推動和平中立公投的連署，不過却被中選會以「逾期補正」的理由駁回，她認為已經在限期內掛號補正，公部門因為連假收到時已經逾期，但在法律上，她是站得住腳的，想當然耳，沒人理她的法律見解；更讓她錯愕的是，就在她還在爭執公投案沒逾期之際，立法院六月十七日三讀通過公投法修正案，公投與大選脫勾，她爭與不爭都失去了意義。
公投法兩年二修，先是降低門檻，把鳥籠打開了，沒想到民進黨九合一敗選之後，第一件做的是就是公投與大選脫勾，定期公投兩年一次，甚至連署公投要附身份証影本（在呂秀蓮抗議下，這條沒過），形同變相沒收公投；除了呂秀蓮，民進黨無人意識這樣的修法背叛民進黨曾經執守的理想和信念。套用呂秀蓮的話，「民進黨頭痛鋸腿」，九合一選務混亂，最大的責任就在民進黨，因為廢了公投審議委員會，一個選人一個選事（政策），却併在一起全丟給中選會，能不亂嗎？
如果蔡英文沒有承諾「全黨配合」（和平中立公投），呂秀蓮或許不至於如此氣結，蔡英文治下的民進黨，變貌成了當年民進黨痛恨的國民黨，小到立院黨團成了府院的橡皮圖章，大到「以愛台灣之名限縮直接民權」，「反共反共，多少罪惡假汝之名」，如今，「反中」成了民進黨的金鐘罩神主牌，一以貫之的呂秀蓮却成了民進黨的異類。
凱道集會後繼續反鐵籠公投，沒有第二人
呂秀蓮是選不上，羅智強則根本沒參選，每天站在街頭講一個國民黨其實未必習慣，民眾多半無感的公投法，到底所為何來？不要以為街講很容易，每天兩班不問風雨，站在十字路口，等著紅燈一到就開講，綠燈一亮就走下木箱，演講對象甚至連路人都甚少，能聽到的是流水般的機車騎士，友善的側頭望望打個招呼，不友善的理都不理，然而，從他揚言要講一百場以來，已經完成七十二場，講台北不夠，還講全台。放眼望去，國民黨沒有第二人。
國民黨重視公投嗎？看不出來，公投修法前的「鳥籠」就是扁政府時代的國親多數的立法院打造，國民黨防的是統獨公投釀災；十六年過去，重新在野的國民黨，才真正嘗到公投的甜頭，不過，九合一所有與政府唱反調的公投即使全過關，却無一案能落實，國民黨還沒回過神，公投就被沒收了。國民黨不重視公投嗎？却也未必，就在公投法變鐵籠後三星期，國民黨藉七七抗戰紀念日，舉辦一場反鐵籠公投的凱道集會，當時總統初選參選人全到齊，不過，全場談公投聊聊無幾，成為另一場初選造勢會。兩個半月過去，羅智強成了國民黨還在談公投的唯一一人。
羅智強，很國民黨，却又很不國民黨，選市議員前他說臉書粉絲頁破百萬就參選總統，沒人把他當回事，如今臉書破百萬不說，他已經是藍營網路大腕；總統初選韓粉郭粉在他的「野台」大戰，他二話不說關掉野台，也關掉自己的言路（停上政論節目），直到郭台銘宣布退選，他才重新出關；競選市議員自己沒廣告，却把募得款項分送六都市長做「拒投民進黨，台大有校長」或「一一二四滅東廠」公車廣告，國民黨九合一大勝，所有人的目光聚焦「韓流」，他已經轉身投入沒人理的公投。
政黨在權力追逐之外，需要寂寞而清醒的人
任何政黨都需要寂寞而清醒的人，呂秀蓮自扁政府時代，在民進黨就是刺眼的存在，但也唯有她，像只警鈴，時不時作響一番，極端刺耳地提醒民進黨存在的價值與初衷；羅智強，政壇輩份與公職位階，讓很多人可能忘了他存在，但也只有他以實際行動在他可以努力的範圍內，嘗試讓國民黨也可以追求進步價值。呂秀蓮呼籲蔡英文承認錯誤，允諾連任後全面重修公投法，蔡英文或許無所謂，民進黨却未必敢；羅智強奔走街頭，國民黨果若重返執政，願意嗎？
這是一個弔詭，但凡執政者都不想要寬鬆的公投法，於己不利；但凡在野者，都希望擁有更多民意工具，於己有利。可能的政治現實是，明年選後台灣政局將進入一個新的動盪期，多黨不過半的國會更難解決重大政策爭議，合理的公投法，是解決爭端的途徑，也是讓民意不受政黨綁架的機會。呂秀蓮與羅智強，不可能在立法院交會，却有機會在公投法重修的戰場上比肩，這樣的政治景觀，值得期待。
